教育部


教育部办公厅关于印发《全国大学英语四、六级考试改革方案(试行)》的通知


　　随着大学英语教学改革的不断深入，作为大学英语教学改革的重要组成部分，大学英语四、六级考试改革于2004年3月正式启动。全国大学英语四、六级考试委员会和大学英语四、六级考试改革项目组，在进行充分调研、征求多方意见的基础上，经过近一年的努力，完成了《全国大学英语四、六级考试改革方案(试行)》的制定工作，现印发给你们。望各校根据大学英语四、六级考试改革的总体规划，统筹安排，切实加强教学管理，实现新旧考试的平稳过渡，积极推进本校的大学英语教学改革工作。

全国大学英语四、六级考试改革方案(试行)

　　大学英语教学改革是“高等学校教学质量与教学改革工程”的一项重要内容，2004年，教育部组织制定了《大学英语课程教学要求(试行)》。大学英语四、六级考试(以下简称四、六级考试)改革是大学英语教学改革的重要组成部分。全国大学英语四、六级考试委员会(以下简称考委会)和大学英语四、六级考试改革项目组在广泛听取多方意见的基础上，经过近一年的研究和论证，根据《大学英语课程教学要求(试行)》，制定本方案。

　　一、四、六级考试改革的指导思想、目标和原则

　　四、六级考试是为教学服务的标准化考试。考试改革的指导思想是在保持科学性、客观性和公正性的同时，使考试最大限度地对大学英语教学产生正面的导向作用，即：通过改革，引导师生正确处理教学与考试的关系，更合理地使用四、六级考试，使考试更好地为教学服务。考试改革的目标是更准确地测量我国在校大学生的英语综合应用能力，尤其是英语听说能力，以体现社会改革开放对我国大学生英语综合应用能力的要求。改革要按照前瞻性与可行性相结合、分步实施的原则进行，既有近期改革目标，又有中长期规划。

　　二、四、六级考试改革的措施

　　(一)全面改革计分体制和成绩报导方式

　　自2005年6月起，面向所有考生，四、六级考试成绩将采用满分为710分的计分体制，不设及格线；成绩报导方式由考试合格证书改为成绩报告单，即考后向每位考生发放成绩报告单，报导内容包括：总分、单项分等；为使学校理解考试分数的含义并根据各校的实际情况合理使用考试测量的结果，四、六级考试委员会将向学校提供四、六级考试分数的解释。

　　(二)考试内容改革

　　按照《大学英语课程教学要求(试行)》修订考试大纲，开发新题型，加大听力理解部分的题量和分值比例，增加快速阅读理解测试，增加非选择性试题的题量和分值比例。试行阶段的四、六级考试内容由四部分构成：听力理解、阅读理解、综合测试和写作测试。听力理解部分的比例提高到35%，其中听力对话占15%，听力短文占20%。听力对话部分包括短对话和长对话的听力理解；听力短文部分包括短文听写和选择题型的短文理解；听力题材选用对话、讲座、广播电视节目等更具真实性的材料。阅读理解部分比例调整为35%，其中仔细阅读部分(Careful Reading)占25%，快速阅读部分(Fast Reading)占10%。仔细阅读部分除测试篇章阅读理解外，还包括对篇章语境中的词汇理解的测试；快速阅读部分测试各种快速阅读技能。综合测试比例为15%，由两部分构成。第一部分为完型填空或改错，占10%；第二部分为短句问答或翻译，占5%。写作能力测试部分比例为15%，体裁包括议论文、说明文、应用文等。试行阶段四、六级考试各部分测试内容、题型和所占分值比例如下表所示：

试卷构成
测试内容
测试题型
分值比例

第一部分

听力理解
听力对话
短对话
多项选择
35%

长对话
多项选择

听力短文
短文理解
多项选择

短文听写
复合式听写

第二部分

阅读理解
仔细阅读理解
篇章阅读理解
多项选择
35%

篇章词汇理解
选词填空

快速阅读理解
是非判断＋句子填空或其他

第三部分

综合测试
完型填空或改错
多项选择
15%

错误辨认并改正

篇章问答或句子翻译
简短回答

中译英

第四部分写作
写作
短文写作
15%



　　近期内，四、六级考试口语考试仍将与笔试分开实施，继续采用已经实施了五年的面试型的四、六级口语考试(CET—SET)。同时，考委会将积极研究开发计算机化口语测试，以进一步扩大口语考试规模，推动大学英语口语教学。

　　(三)考务管理体制改革

　　2005年6月起，教育部考试中心将启用新的四、六级考试报名和考务管理系统，严格认定考生报名资格，加强对考场组织和考风考纪的管理，切实做好考试保密工作。从2006年1月份考试起，逐步将参加考试的考生范围尽可能限制在高等学校内部。有关报名要求等考务管理方面的事宜由教育部考试中心另行通知。

　　(四)改革工作进程

　　1．2005年6月的考试内容不变，所有考生仍采用旧题型进行考试。

　　2．自2006年1月的考试开始，参加大学英语教学改革试点的学生，以自愿为原则，试行新题型的四级考试，自2006年6月开始以同等方式试行新的六级考试；在此期间，非试点考生仍采用旧题型进行考试。

　　3．初步定于2007年1月全面实施改革后的四级考试，2007年6月全面实施改革后的六级考试。

　　考委会按照《大学英语课程教学要求(试行)》制定新的四、六级考试大纲和样题，并将及时向教师和学生公布。

　　三、四、六级考试中、长期改革规划

　　四、六级考试经过17年的发展历程证明，任何一项大规模标准化考试的发展都是一个不断改进和完善的过程。国家改革开放对我国大学生的英语交际能力不断提出更高的要求，因此，四、六级考试中长期改革任务仍十分艰巨。考委会将不断研究开发适合四、六级考试的新题型，研究改革后的四、六级考试对教学的后效；同时，充分利用高科技手段，完善考务管理系统，实现四、六级考试网上阅卷(CET-Online Marking)，研究计算机化的四、六级考试 (CET-CBT)，争取在一定考生范围内或在某种能力测试中实现四、六级机考。

　　四、六级考试还将进一步完善其考试系列，更好地适应不同层次学校的需要，更有利于分层管理、分类指导。考委会将根据对目前国内、国际语言测试理论和实践的研究和分析，制定以中国英语学习者为对象，能与国际接轨的英语语言能力等级量表，以更准确地描述我国大学生的英语能力。同时，研究开发入学水平考试 (CET—Placement Test)，用以测量大学生入学时的英语水平，为学校制定切实可行的教学目标提供依据。采用“平均级点分”等统计手段，更准确地反映教学水平的提高幅度，以调动广大师生的教与学的积极性。此外，还将研究开发高端考试(CET—Advanced Level)，用于测试学生是否达到《大学英语课程教学要求(试行)》中“更高要求”所规定的英语综合应用能力，即能以英语为工具，直接参与国际学术会议、国际学术交流等。

　　四、六级考试改革是一项复杂的系统工程。要加大宣传力度，使教师和学生了解改革的目的和举措，并通过教师培训等手段使改革思想融入教学。要密切关注改革后效，跟踪改革对教学所产生的影响，及时调整改革措施，使四、六级考试更好地为教学服务。




上海市人民政府


上海市人民政府关于批转市房地资源局、市规划局制订的上海市旧住房综合改造管理暂行办法的通知



沪府发〔2005〕37号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

　　市政府同意市房地资源局、市规划局制订的《上海市旧住房综合改造管理暂行办法》，现转发给你们，请按照执行。

上海市人民政府
二○○五年十二月十五日

上海市旧住房综合改造管理暂行办法

　　第一章总则
　　第一条（目的和依据）
　　为推进本市旧住房综合改造工作，进一步改善市民居住条件，提高居住环境质量，根据有关法律、法规、规章的规定，制订本办法。
　　第二条（定义）
　　旧住房综合改造是指对城市规划予以保留、建筑结构较好、但建筑标准较低的住房进行综合改造并完善配套设施的行为。
　　第三条(适用范围）
　　本办法适用于本市行政区域范围内城镇旧住房综合改造及其管理。
　　本市历史文化风貌区内的保留建筑、经市政府批准的优秀历史建筑及其保护范围、建设控制范围内的改造，按照相关法规执行。
　　第四条（改造原则）
　　旧住房综合改造应当遵循业主（公房承租人）自愿、政府扶持、因地制宜、分类改造的原则。
　　第五条（改造内容）
　　旧住房综合改造内容包括：
　　（一）将厨卫不独用的旧住房通过改造使其独用成套；
　　（二）对涉及扩建或加层的旧住房进行“平改坡”综合改造。
　　旧住房综合改造实施中，可以根据本办法规定的规划技术要求，增加居住小区停车场（库）、物业管理用房、小区公共配套设施等内容。
　　第六条（管理机构）
　　上海市房屋土地资源管理局（以下简称“市房地资源局”）是本市实施旧住房综合改造的管理部门。区县房屋土地部门负责本辖区内旧住房综合改造项目实施的具体管理。
　　上海市城市规划管理局（以下简称“市规划局”）是本市旧住房综合改造规划管理的主管部门。区县规划部门负责本辖区内旧住房综合改造项目实施的规划管理。
　　各区县政府统筹协调推进本行政区域范围内的旧住房综合改造工作。
　　第二章改造程序
　　第七条（计划立项）
　　区县房屋土地部门负责编制本辖区内的旧住房综合改造实施计划，经市房地资源局批准后，列入全市旧住房综合改造年度项目计划，并抄送市发展改革委、市建设交通委和市规划局。
　　第八条（征询意见和委托改造）
　　旧住房综合改造年度项目计划下达后，区县房屋土地部门应当告知公有房屋产权单位或居住小区的业主委员会，由公房产权单位或业主委员会征求全体公房承租人或业主的意见。在征得三分之二以上公房承租人或业主同意后，公房产权单位或业主委员会可以委托建设单位具体实施有关改造工作。
　　第九条（编制改造项目规划设计方案）
　　建设单位应当向区县规划部门申请核提规划设计要求，并按照规划设计要求和消防、环保、卫生、民防等其他有关技术标准，编制改造项目规划设计方案。
　　改造项目规划设计方案应当明确改造项目的范围、建筑改造和环境改造内容、相关技术指标等。
　　第十条（编制改造实施方案）
　　建设单位应当依据综合改造项目计划、改造项目规划设计方案，编制该项目的综合改造实施方案。
　　实施方案应当包括主要改造内容、改造资金的承担方式等。
　　第十一条（听取意见和签订协议）
　　建设单位应当将改造项目规划设计方案和综合改造实施方案在改造项目范围内进行公示，听取意见。
　　改造项目规划设计方案和综合改造实施方案征得改造范围内三分之二以上业主或者公房承租人同意后，建设单位应当与相关的房屋所有权人签订改造协议；改造协议的房屋属公有房屋的，还应当由公房产权单位与公房承租人签订改造协议。该协议可依照本市房地产登记有关规定办理相关登记手续。
　　第十二条（规划审批）
　　改造协议签订后，建设单位应当将改造项目规划设计方案报经区县规划部门审批，并申请《建设工程规划许可证》。涉及消防、环保、卫生、民防等其他技术标准的，应当征求有关部门的意见。
　　第十三条（建设工程施工许可证）
　　改造项目施工前，建设单位应当向建设部门申请建设工程施工许可证。
　　第十四条（竣工验收）
　　改造项目竣工后，建设单位应当向规划、房屋土地等相关部门申请竣工验收。
　　改造项目的工程质量由建设单位组织有关部门按照规定进行验收。
　　建设单位应当将改造项目的竣工档案报送城建档案馆（办）存档。
　　第十五条（房地产登记）
　　改造中属加层的房屋、新增小区停车场（库）、物业管理用房、小区公共配套设施等，应当办理初始登记。根据协议归建设单位所有的部分，由建设单位申请登记；归公房产权单位的部分，由公房产权单位申请登记；归全体业主共有的部分，可由建设单位一并提出登记申请，由登记机构在房地产登记中记载，不颁发房产证。
　　除第一款情况外，改造后的房屋建筑面积发生变化的，建设单位应当委托具有测绘资质的机构进行重新测绘，并按照本市房地产登记的有关规定申请办理建筑面积的变更登记。整个项目变更登记后，原房屋所有权人根据协议办理相应的建筑面积变更登记。加层部分出售后，按规定办理相关的房地产登记手续。
　　第三章有关技术规定
　　第十六条（建筑间距）
　　旧住房综合改造项目的建筑间距按照下列规定执行：
　　（一）改造范围内建筑与改造范围外建筑之间的建筑间距，应当符合《上海市城市规划管理技术规定》（以下简称《规划技术规定》）的标准；改造前的建筑间距不符合《规划技术规定》的，改造时不得再减小原建筑间距；
　　（二）改造范围内建筑之间的建筑间距，按照《规划技术规定》中有关浦西内环线以内地区的规定标准折减10％执行；
　　（三）改造后的建筑底层改为非居住用途的，计算建筑间距时可将底层高度扣除，但不得再按照第（二）项的规定进行折减；（四）改造后的建筑间距不得低于消防间距标准。
　　第十七条（建筑退让）
　　旧住房综合改造项目的建筑退让，按照《规划技术规定》中有关建筑退让的规定执行。改造前的退让距离不符合《规划技术规定》的，改造时不得再减小原退让距离。
　　第十八条（高度控制）
　　旧住房综合改造项目需要加层的，一般只能在原建筑上增加一层。确有特殊情况，经市规划局、市房地资源局和项目所在地区县政府共同审核，在符合相关技术条件的前提下，可以增加两层。
　　加层部分的建筑层高应与原建筑标准层层高一致。
　　旧住房综合改造范围内，24米以上的建筑不得进行加层、扩建。
　　第十九条（结构安全）
　　旧住房综合改造项且涉及加层、扩建或改变主体承重结构的，建设单位应当委托有资质的房屋质量检测单位进行房屋结构和使用功能改变的检测。检测结果作为房屋改造设计的依据。
　　第二十条（房屋面积要求）
　　旧住房综合改造除与住户有约定的外，不得减少原住户房屋居住面积。加层部分的房屋参照本市《住宅设计标准》执行。
　　第二十一条（厨卫基本条件）
　　旧住房成套改造应当按户配置独用的厨房间和卫生间。
　　厨房间可采用封闭式或通过式，应当具备通风条件，并预留设置燃气灶、水斗、热水器的位置。
　　卫生间应当敷设上下水管，设置地漏，并预留坐厕、淋浴位置。卫生间不得设置在厨房上部。
　　第二十二条（屋顶水箱）
　　旧住房综合改造中，应当对有条件的屋顶水箱进行改造，以提高用水质量。
　　第二十三条（电表）
　　旧住房综合改造应当按户设置计量电表，每户配电标准不低于4千瓦。
　　第二十四条（防火抗震要求）
　　旧住房综合改造不得降低耐火等级，并不得将闷顶作为居住、储藏等使用空间。应当使房屋建筑的防火条件、抗震性能有所改善。
　　第二十五条（环境整治要求）
　　旧住房综合改造应当统筹各项配套设施建设，有条件的项目应当增设停车位、户外活动场地等设施，并实行围墙透空透绿。空调室外机及所附滴水管、晾衣架以及其他附着于外墙的设施应当统一设置。
　　第四章其他规定
　　第二十六条（租金调整）
　　经改造后的成套公房，公房承租人应当按照独用成套公房的租金标准支付租金。
　　第二十七条（调整安置）
　　旧住房综合改造后，由于原居住部位调整使用功能，原公房租赁关系无法继续履行的，公房产权单位可以另行安置原公房承租户，重新建立租赁关系；也可以进行货币补偿，终止原租赁关系。选择货币补偿的公房承租户在同等价格条件下，可以优先购买该改造范围内的增量房屋。
　　第二十八条（改造经费来源）
　　旧住房综合改造费用应当采取多方筹资的办法予以解决。
　　公有住房改造的费用可从房屋租金、改造后新增房屋出售收入、改造范围内公有住房出售后的净归集资金等中列支。
　　第二十九条（新增房产权属）
　　旧住房综合改造增加的物业管理用房、小区公共配套设施归全体业主所有；小区停车场（库）及加层增量部分权属由建设单位与业主协议约定。
　　第三十条（施行日期）
　　本办法自2006年1月1日起施行。
　　《上海市人民政府批转市房地局关于加快旧住房成套改造实施意见的通知》（沪府发〔1997〕12号）同时废止。

上海市房屋土地资源管理局
上海市城市规划管理局
二○○五年十二月八日