国家工商行政管理局关于规范广告监测工作的通知
国家工商局
国家工商行政管理局关于规范广告监测工作的通知
1996年7月11日，国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
根据国家工商行政管理局今年的工作部署，各地广告监督管理部门相继对广告发布活动开展了不同形式的监测工作。为了加强对广告监测工作的指导，逐步形成全国统一的广告监测网络，有必要对广告监测工作进行规范。现就具体要求通知如下：
一、监测范围
广告监测工作是及时发现和制止虚假违法广告的前提，也是对广告发布活动进行日常监督管理的一项内容。根据目前各地广告监督管理力量的现状，监测工作可以先从报纸、期刊两种媒介开始。有条件的地方也可以同时开展对其它媒介的监测，但暂不做统一要求。各省级工商行政管理局广告监督管理部门原则上应当将本辖区内地市级日报和部分主要报刊列入监测范围（各省级报纸已由国家工商行政管理局实施集中监测）。各省、自治区也可以组织条件成熟的省会市、省辖市，按划分的监测范围分工要求，确定由省会市、省辖市负责的报刊广告监测范围。
二、监测工作流程
为了便于各地广告监测资料的汇总、交流及分析处理，国家工商行政管理局专门设计了标准化的广告监测工作流程，并研制开发了《广告监测信息管理系统》软件。各地组织实施广告监测工作，要按照国家工商行政管理局统一制定的工作流程进行，采用统一的广告分类标准，统一的数据登记方法和统一的微机软件进行操作。
三、监测设备
为了在各地配备《广告监测信息管理系统》软件，同时考虑将来各监测点能够进行微机联网，建成高效、统一、畅通的广告发布快速反应监测网络，提供最新的动态广告发布情况，要求各地配备的微机设备硬件环境应为486以上的微处理器，内存在8兆以上。
四、监测结果的使用
各地广告监测工作必须根据监测工作流程的统一要求进行，并将监测结果定期报送国家工商行政管理局，必要时也可以向有关部门和社会通报，国家工商行政管理局将定期汇总各地监测数据和监测情况，形成全国广告发布情况监测报告，反馈各地。各地对监测中发现的违法广告，应及时依法查处；对内容不当及需要进一步证实其真实性，可能引起误导的广告，应采取书面形式，通知有关当事人提供证明材料或根据具体情况要求其停止发布，修改广告内容；对于违法问题较多的商品和服务广告以及发布违法广告问题严重的广告主，可采取重点跟踪监测的办法，严格监督管理。
五、监测人员
广告监测是广告监督管理工作的一项基本内容，将监测工作规范化以后，会产生监测工作的整体功能和作用，各地监测工作之间的联系必然会随之增多。为便于加强监测工作联系，及时解决工作中遇到的技术上和操作上的问题，各省、自治区、直辖市工商行政管理局应确定一名监测工作联络人员。监测工作联络人员应选择从事广告监督管理工作，熟悉广告法律、法规和有关发布标准，具有高度的事业心和责任感的人员担任，以确保监测结果以及将来上网监测数据的准确性。
六、其它要求
各地接此通知后，请确定本省、自治区、直辖市监测的报刊名单（原则上不少于15份）和广告监测工作联络员名单，并在八月三十日之前报国家工商行政管理局广告监督管理司。国家工商行政管理局广告监督管理司将在今年四季度组织各地监测工作联络员就《广告监测信息管理系统》软件和广告监测工作流程进行统一培训。
以上规范性意见，在执行中如遇问题，请及时与国家工商行政管理局广告监督管理司联系。
附件：1．广告监测报刊范围登记表（略）
2．广告监测工作联络员登记表（略）
财政部关于印发《大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法》的通知
财政部
财政部关于印发《大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法》的通知
2007年4月17日 财综[2007]26号
各省、自治区、直辖市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)的相关规定，经国务院批准，财政部制定了《大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。关于跨省、自治区、直辖市的大中型水库名单，具体负责征收大中型水库库区基金的财政部驻地方财政监察专员办事处名单，以及各水库适用的大中型水库库区基金征收标准等事项，将另行通知。
附件：大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法
抄送：国家发展改革委，水利部，财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处。
附件：
大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法
第一条 为促进库区和移民安置区经济及社会发展，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)的相关规定，制定本办法。
第二条 国家将原库区维护基金、原库区后期扶持基金及经营性大中型水库承担的移民后期扶持资金进行整合，设立大中型水库库区基金(以下简称库区基金)，主要用于以下方面：
(一)支持实施库区及移民安置区基础设施建设和经济发展规划；
(二)支持库区防护工程和移民生产、生活设施维护；
(三)解决水库移民的其他遗留问题。
第三条 库区基金从有发电收入的大中型水库发电收入中筹集，根据水库实际上网销售电量，按不高于8厘／千瓦时的标准征收。
第四条 库区基金属于政府性基金，实行分省统筹，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。其中，省级辖区内大中型水库的库区基金，由省级财政部门负责征收；跨省、自治区、直辖市的大中型水库库区基金，由财政部驻发电企业所在地区财政监察专员办事处负责征收。
第五条 地方政府在安排库区基金时，应将其中的75％用于支持实施库区及移民安置区基础设施建设和经济发展规划，以及解决水库移民的其他遗留问题，其余部分用于库区防护工程及移民生产、生活设施维护。
第六条 库区基金列入企业成本，按规定不征收企业所得税。
第七条 应缴纳库区基金的大中型水库应在每月终了后7日内，按规定上缴库区基金。
第八条 跨省、自治区、直辖市大中型水库库区基金，由相关省、自治区、直辖市按照国家审定的相关大中型水库移民人数比例分享。
第九条 跨省、自治区、直辖市的大中型水库库区基金，按照发电企业所在地区的库区基金征收标准征收，全额缴入中央国库，由中央财政按相关省份应分享的比例，根据资金入库情况按季拨付给相关省级财政。
第十条 相关省、自治区、直辖市财政部门应会同同级投资主管部门、价格主管部门、水行政主管部门、移民主管机构，根据本办法的规定，结合本地实际情况，制定本地区库区基金征收使用管理实施细则上报财政部，由财政部会同发展改革委、水利部、国务院移民主管机构批准后执行。
第十一条 库区基金收入列《2007年政府收支分类科目》第103010401项“大中型水库库区基金收入”科目，该科目为中央与地方共用科目，反映按本办法征收的库区基金收入，同时取消原103010401项“库区维护基金收入”、103010403项“库区后期扶持基金收入”、103010404项“库区移民后期扶持基金收入”、103010405项“库区移民扶助金收入”和103010407项“棉花滩水电站库区后期扶持基金收入”等科目；库区基金支出，中央财政列《2007年政府收支分类科目》第2300401项“政府性基金补助支出”科目，反映中央用本级库区基金收入安排的对省级财政库区基金的补助支出，省级财政列《2007年政府收支分类科目》第2130336项“库区基金支出”科目，反映地方用库区基金收入安排的支出，同时取消2130321项“库区维护基金支出”、2130323项“库区后期扶持基金支出”、2130324项“库区移民后期扶持基金支出”、2130325项“库区移民扶助金支出”和2130327项“棉花滩水电站库区后期扶持基金支出”科目。
第十二条 各级财政、审计、监察和移民管理机构等部门应按照职责分工，加强对库区基金征收、拨付、使用的监督检查，以确保库区基金及时足额征收和按规定使用。
第十三条 各省、自治区、直辖市要严格按照国发[2006]17号文件的要求，停止收取涉及水库移民的各种其他基金、资金。对违反本规定，擅自改变库区基金征收范围、标准、对象和期限，以及截留、挤占、挪用库区基金的单位及个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的有关规定进行处罚。构成犯罪的，移送司法机关处理。
第十四条 三峡工程的库区基金政策，由财政部按照《长江三峡工程建设移民条例》(国务院令第299号)的有关规定另行制定。
第十五条 本办法中的大中型水库是指装机容量在25万千瓦及以上有发电收入的水库和水电站。
第十六条 本办法由财政部负责解释。
第十七条 本办法自2007年5月1日起施行。本办法施行前印发的关于库区基金的规定，与本办法不一致的，以本办法为准。
关于海关扣留走私罪嫌疑人的时间可否折抵刑期的批复
最高法
关于海关扣留走私罪嫌疑人的时间可否折抵刑期的批复
最高法
批复
山东省高级人民法院：
你院鲁法（研）发〔1987〕79号请示报告收悉。现对海关扣留走私罪嫌疑人的时间可否折抵刑期的问题，答复如下：
海关法第四条第（四）项中规定：“对走私罪嫌疑人，经关长批准，可以扣留移送司法机关，扣留时间不超过24小时，在特殊情况下可以延长至48小时。“该条规定的扣留，是限制了人身自由的。我们同意你院意见，人民法院对犯走私罪的被告人作出拘役和有期徒刑的刑事判决后
，原在海关扣留的时间，可以扣留一日折抵刑期一日；对于被判处管制的，扣留一日折抵刑期二日。
1988年2月9日
1988年2月9日