四川省成都市人民政府办公厅


成都市人民政府办公厅关于印发《成都市水产品市场准入实施办法》的通知

成办发〔2008〕67号

各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市水产品市场准入实施办法》已经市政府同意，现予公布，自2008年9月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○○八年八月六日
　　　　　　　　　　　成都市水产品市场准入实施办法

第一条 （目的依据）
为保障水产品质量安全，维护人民群众身体健康,促进水产业持续健康发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《成都市食用农产品质量安全条例》等法律、法规规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 （适用范围）
凡在本市行政区域内从事水产品经营、管理的单位和个人，适用本办法。
第三条 （术语含义）
本办法所称水产品，是指未经加工制作的鲜活、冰冻、冷藏、水发和干制类等水生动植物及其产品。
第四条 （行政职责）
市和区（市）县人民政府统一领导本行政区域内的水产品质量安全工作。
市和区（市）县渔业行政管理部门负责对渔业生产、养殖的监督和指导，落实渔业档案制度，推进水产品无公害认证；负责水产品市场防疫检疫工作；负责指导水产品批发市场设立水产品检疫检测机构开展补检；负责监督指导水产品批发市场开办者履行质量监管职责；负责调查处理水产品生产者销售不合格水产品行为；负责制定水产品年度监测计划并组织实施，定期发布水产品质量监测信息。
　　市和区（市）县工商行政管理部门负责水产品市场经营主体的登记注册工作；负责监督指导水产品商场（超市）和集（农）贸市场开办者履行质量监管职责；负责调查处理水产品经销商销售不合格水产品行为，处理消费者投诉。
市和区（市）县卫生行政管理部门负责监督和指导餐饮业和医院、学校、机关等集体用餐单位加强水产品进货索证管理，预防水产品公共卫生事件。
其他相关部门依法按照职责协同做好水产品质量安全的相关工作。
第五条 （协会作用）
水产行业协会应当积极制定并推行水产品生产、经营的行业规范，为会员提供信息和技术指导服务，督促会员依法从事水产品生产、经营活动，积极发挥行业自律作用。
第六条 （经营条件）
经营水产品的单位和个人在取得其他合法经营手续后，还应具备以下条件：
（一）依照《农产品质量安全法》第三十二条规定，取得质量合格证明；
（二）经营的水产品属水生动物及产品的，在取得质量合格证明的同时，还须依照《动物防疫法》第二十五条规定，取得检疫合格证明。
第七条 （质量合格证明）
以下证明材料视为已取得质量合格证明：
（一）获得无公害农产品、绿色食品或有机农产品质量安全认证的水产品，其有效期内的证书原件或加盖生产单位鲜章的复印件；
（二）国外进口的水产品,其入境检疫检验证书原件或加盖供货单位鲜章的复印件；
（三）供货单位已取得的水产品法定检测机构出具的该批次水产品质量检测合格证原件或加盖供货单位鲜章的复印件；
（四）水产品法定检测机构从水产品生产、养殖基地抽样检测并出具的检测合格报告，其检测合格报告原件或加盖该生产、养殖单位鲜章的复印件。
第八条 （补充检测）
未取得质量合格证明的水产品必须在本市场设立或委托的检测机构按批次补充检测并取得本批次水产品质量合格证明后方可入市销售。补充检测采用农业部认可的快速检测方法，抽样方法、检测项目和判定依据按农业部《无公害食品水产品中渔药残留限量》（NY50702002）的规定执行。
第九条 （检疫合格证明）
以下证明材料视为已取得检疫合格证明：
（一）国外进口的水产品,其在有效期内的入境检疫检验合格证书原件或加盖供货单位鲜章的复印件；
（二）在产地已取得水生动物检疫机构出具的在有效期内的检疫合格证明；
（三）供货单位已取得水生动物检疫机构出具的检疫合格证明需分销时, 加盖供货单位鲜章的复印件在有效期内的，视为分销商的检疫合格证明。
第十条 （补充检疫）
未取得检疫合格证明或其证明已失效的，应当申请水生动物检疫检验机构补充检疫并取得检疫合格证明后方可入市销售。补充检疫方法按农业部《动物检疫管理办法》的规定执行。
第十一条 （市场开办者责任）
实行水产品市场开办者责任制度。
水产品批发市场、超市（商场）和集贸市场开办者对进入本市场销售的水产品质量安全负管理责任，必须履行以下职责：
（一）依法建立健全质量安全管理制度，配备专、兼职水产品质量安全管理人员，查验进入市场销售的水产品的质量合格证明和检疫合格证明并如实填报《水产品入场登记表》后，方可准予入场销售；
（二）负责对进入市场的水产品经销商进行质量安全宣传、指导，与销售者签订质量安全责任书，明确质量安全责任，建立水产品质量安全公示制度；
（三）水产品批发市场、超市（商场）和集贸市场开办者应当设立或委托水产品质量检测机构对销售的水产品质量安全进行检测；
（四）进入市场的水生动物及产品的储藏、暂养、转运、加工和经营场所必须符合农业部《动物防疫条件审核管理办法》的规定；
（五）对发现的不合格水产品应立即制止销售者出售或转移，并及时报告渔业和工商行政管理部门；
（六）不得为无证经营和销售假冒伪劣水产品等违法行为提供保管、仓储、运输、经营场地等条件；
（七）建立水产品质量安全流通档案。
第十二条 （经营者责任）
水产品经营者必须履行以下责任：
（一）建立规范的购销台帐，详细记载产品种类、来源、数量、时间、运输单位，购销台帐应与产品实物相符，并保存2年；
（二）销售预包装的冰冻、冷藏的水产品必须附具产品标签，标明产品名称、检疫证明号码、生产日期、保质期、产品质量等级、产品规格、产地和生产者，标签应当使用中文；
（三）销售无外包装的鲜活、冰冻、冷藏、水发、干制类水产品，应当在经营场所的显著位置设置公示牌，标明摊位号、销售者名称、品名和来源，张贴检疫合格证明和质量合格证明。
第十三条 （餐饮服务单位责任）
宾馆、酒楼、食堂等餐饮服务单位应向供货单位索要检疫合格证明（复印件加盖供货单位鲜章）、质量合格证明（复印件加盖供货单位鲜章）和购买凭证。
第十四条 （例行监测）
实行水产品质量例行监测制度。市和区(市)县渔业行政管理部门制定本行政区域水产品质量年度监测方案并组织实施，对水产养殖环境条件、生产投入品和生产、经营的水产品质量安全状况进行例行监测，并定期向社会公布。
第十五条 （责任追究）
　　违反本办法规定的，由相关部门依法给予行政处罚。
　　第十六条 （市场禁入）
　　禁止不符合质量安全标准的水产品在本市行政区域内生产、销售、经营性使用。
　　对生产、经营假冒伪劣水产品的生产者、销售者和使用假冒伪劣水产品的餐饮服务业的经营者，依照《成都市对假冒伪劣产品及其违法者实施市场禁入的暂行规定》，实施市场禁入。列入市场禁入目录且被依法吊销许可证或执照的违法企业的法定代表人和直接责任人，三年内不得从事水产品的生产、销售等经营性活动，不得以其名义注册新的企业或被聘任为其他企业的法定代表人。
第十七条 （解释机关）
本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第十八条 （实施时间）
本办法自2008年9月1日起施行。




陕西省商洛市人民政府办公室


商洛市人民政府办公室关于印发商洛市公共场所卫生管理办法的通知

商政办发〔2010〕94号


各县区人民政府，商丹园区管委会 ，市政府各工作部门、事业机构：
《商洛市公共场所卫生管理办法》已经市政府2010年第17次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一○年九月十五日


商洛市公共场所卫生管理办法

第一条　为了创造良好的公共场所卫生环境，预防疾病，保障人民群众身体健康，根据国务院《公共场所卫生管理条例》以及卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于下列公共场所：
（一）宾馆、饭店、旅店、招待所；
（二）公共浴场（室）、理发店、美容厅（店）；
（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、歌舞厅、音乐厅、咖啡馆、酒吧、茶座、网吧、足浴；
（四）体育场（馆）（含室内射击场、球场、溜冰场）、游泳场（馆）、公园；
（五）展览馆、博物馆、艺术馆、图书馆、文化馆（室）；
（六）商场（店）、书店（室）；
（七）候诊室、候车室、公共交通工具；
（八）其他公共场所。
第三条　公共场所的下列项目应当符合国家卫生标准和要求：
（一）空气质量（一氧化碳、二氧化碳、甲醛、细菌总数）；
（二）微小气候（温度、湿度、风速）；
（三）采光、照明；
（四）噪音；
（五）水质；
（六）顾客用具和卫生设施。
第四条　公共场所卫生实行统一领导，分级管理。市、县区卫生部门是公共场所卫生的主管部门。市、县区卫生监督机构负责本行政区域内公共场所卫生的监督、监测。
第五条　新建、改建、扩建的公共场所应当进行预防性卫生监督。建设项目的卫生防护设施要与主体工程同时设计、施工，竣工验收合格后，方可投入使用。各级卫生部门参与对公共场所建设项目卫生防护设施设计的评审。
公共场所实行卫生许可证制度。卫生许可证由县区以上卫生部门颁发，公共场所经营单位取得卫生许可证后，向工商行政管理部门申请登记办理营业执照方可开业。卫生许可证每两年复核一次。
第六条　宾馆、饭店、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴场（室）、理发店、美容厅（店）、游泳场（馆）等公共场所直接为顾客服务的人员，应持有健康证明，经卫生知识培训取得合格证明后方可从事本职工作。每年应到市、县区卫生部门指定的医疗机构进行一次健康检查，其他公共场所直接为顾客服务的人员，每两年进行一次健康检查。
患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。
第七条　公共场所经营单位必须做好供水水质的卫生管理，其所提供的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。二次供水单位应当获得卫生部门颁发的卫生许可证。
第八条　公共场所使用的空调器进风口应当设在室外，空调器过滤材料要定期清洗和更换，无明显积尘。
公共场所集中空调通风系统要严格遵照《公共场所集中空调通风系统卫生规范》的规定，加强管理。
第九条　公共场所的卫生间应当保持清洁、无异味、无积水，应当有自然通风管井或者机械通风装置，便器无粪迹尿垢，公共卫生间应符合公共场所卫生标准的规范要求。
第十条　歌舞厅、音乐厅、影剧院、录像厅、网吧、足浴、体育馆、图书馆、博物馆、艺术馆、商场（店）、书店（室）、候车室等公共场所应当设置明显的禁烟标志。
禁止在公共场所非吸烟室吸烟。
第十一条　公共场所经营单位应当建立健全卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员，对单位从业人员进行卫生知识培训，对单位卫生状况进行经常性检查，保持公共场所卫生。
第十二条　宾馆、饭店、旅店、招待所应当符合下列卫生要求：
（一）设有工作间、洗消间、杂物间；
（二）被套、枕套、床单等床上用品按足够数量配备，保持清洁，无污物、无毛发、无破洞，做到一客一换，长住客每周一换，更换后的床上用品分类洗涤、烫熨、消毒并分类保洁存放；
（三）公用茶具、脸盆、脚盆、拖鞋应做到一客一换一消毒；
（四）无卫生间的客房，每床备有明显标志的脸盆和脚盆各一个，每层楼必须备有公共卫生间，设有盥洗区，男、女厕所应设有水冲式蹲坑，卫生间地平略低于客房。
第十三条　理发店、美容院（店）应当符合下列卫生要求：
（一）开设理发店、美容院（店）营业场所面积与营业规模相适应，营业面积要在10平方米以上，店堂内保持卫生整洁；
（二）有理发美容工具洗涤消毒设施和消毒制度。配备足够数量供消毒周转使用的理发美容工具、用具和毛巾。刀具、胡刷用后及时消毒，毛巾做到一客一换一消毒，要保洁、分类存放。理发用的毛巾与烫发、染发用的毛巾分开；
（三）有明显标志供头癣等皮肤传染病顾客专用的理发工具，用后及时消毒并单独存放；
（四）设有理发、烫发、染发区域，烫发、染发区有机械通风装置；
（五）从业人员操作时穿干净工作服，清面时戴口罩。
第十四条　影剧院、录像厅应当符合下列卫生要求：
（一）场次间隔时间不少于30分钟，其中空场时间不少于10分钟，换场时加强通风换气；
（二）观众厅座位在800个以上的有机械通风装置；
（三）立体影剧院有供观众使用的眼镜，每场使用后用紫外线消毒或者使用一次性眼镜。
第十五条　歌舞厅、音乐厅、游艺厅、网吧、足浴应当符合下列卫生要求：
（一）内部布局合理，应有舞池、清洗消毒间、厕所等功能区域；
（二）场所内有机械通风装置；
（三）有消毒设施，使用的茶具、饮具、面巾做到一客一消毒并保洁存放；
（四）舞厅内禁止使用紫外线灯和滑石粉，舞厅、音乐厅禁止使用有害观众健康的烟雾剂；
（五）建筑装潢材料有益于人体健康，不得使用玻璃纤维吊顶；
（六）场所内不得自行制作简餐（小吃或水果拼盘）。
第十六条　商场（店）应当符合下列卫生要求：
（一）营业面积大于800平方米的商场（店），有机械通风装置；
（二）大、中型商场（店）有公共厕所，按照规定自备垃圾贮存设施，并单独收集、存放本单位产生的废弃垃圾，设置果皮箱，大型商场设有顾客休息室；
（三）综合性商场出售食品、药品、化妆品等商品的柜台应设在清洁的区域，出售农药、油漆、化学试剂有单独售货室并采取防护措施。
第十七条　游泳场（馆）应当符合下列卫生要求：
（一）游泳场所的通道及卫生设施保持清洁、无异味并定期消毒；
（二）严禁患有肝炎、心脏病、皮肤癣诊（包括脚癣）、重症沙眼、急性结膜炎、中耳炎、肠道传染病、精神病等患者和酗酒者进入人工游泳池；
（三）新建、改建、扩建游泳池必须具有循环净水和消毒设施，采用氯化消毒时应有防护措施；
（四）游泳场所应分设男、女更衣室、淋浴室、厕所等，淋浴室每30-40人设一个淋浴头，女厕所每40人设一个便池，男厕所每60人设一个大便池和两个小便池，其污水排入下水道；
（五）通往游泳池的走道中间应设强制通过浸脚消毒池，池长不小于2米，宽度与走道相同，深度20厘米；
（六）禁止出租游泳衣裤。
第十八条　候车室必须符合下列卫生要求：
（一）候车室内外环境清洁整齐，地面无垃圾、废弃物和痰迹等；
（二）禁止将有碍公共场所卫生的物品携入；
（三）按旅客流量，设相应数量水冲式厕所。男厕每80人设大便器、小便器各一个，女厕每50人设大便器一个。厕所设有洗手池；
（四）厕所、盥洗室按时湿式清扫。垃圾、废弃物日产日清，设置果皮箱、痰盂等卫生设施，并保持清洁；
（五）有专人负责健康教育，有固定卫生知识宣传栏，定期更新宣传内容。
第十九条　公共浴室应当符合下列卫生要求：
（一）公共浴室设有更衣室、休息室和厕所，更衣室、休息室要有保暖、换气设备，并有与经营规模相适应的面积；
（二）浴室层高应大于2.6米，屋顶天花板应有一定的弧度，以防止结露滴水；
（三）地面应防滑，坡度不小于2%，并便于清洁和排除污水；
（四）在浴室的不同区域配备相应的厕所，厕所应设蹲坑，并有机械通风设施；
（五）浴室入口处应有禁止性病、皮肤病患者入浴的明显标志；
（六）浴室内保持空气流通，室内应设有气窗或换气扇等机械通风设施，气窗面积为地面面积的5%；
（七）新建、改建、扩建的浴室内不得设有池浴，尚不能取消池浴的浴室必须设置淋浴喷头，按每5个床位设1个淋浴喷头，相邻淋浴喷头的间距不能小于0.9米；
（八）所用水质符合国家生活饮用水卫生标准；
（九）擦背凳的铺垫巾、休息室的床上用品、浴衣、浴裤等公用物品必须做到一客一换一消毒，使用过的床上用品、铺垫巾、浴衣、浴裤等应该放入不同标志的物料桶或洗衣带内，送专业洗衣公司清洗消毒，消毒后应置于保洁柜内备用；
（十）公共浴室不得自行制作简餐（小吃或水果拼盘）。
第二十条　图书馆、博物馆、艺术馆、展览馆应当符合下列卫生要求：
（一）使用面积超过300平方米的图书馆、博物馆、艺术馆、展览馆均应有机械通风装置；
（二）馆内采用湿式清扫，及时清除垃圾、污物，设置果皮箱、痰盂等卫生设施，保持馆内整洁；
（三）阅览室内不得进行印刷和复印，保持室内空气清洁；
　　（四）厅内自然采光系数不小于1/6，人工照明应达到光线均匀、柔和、不眩目。
第二十一条　市、县区卫生部门设立公共场所卫生监督员。卫生监督员经省级卫生行政部门考核同意后，由市、县区卫生部门发给证书。
第二十二条　卫生监督员应当文明执法，对公共场所进行现场检查时，应当佩戴证章，出示监督证件，经营者有权拒绝无有效证件人员的检查。
第二十三条　卫生监督员有权对公共场所进行现场检查，索取有关资料，经营单位不得拒绝或者隐瞒。卫生监督员对所提供的技术资料有保密的责任。
第二十四条　对违反本办法规定的单位和个人，视情节轻重依法给予警告、罚款、停业整顿、吊销卫生许可证的处罚。
第二十五条　对阻挠、谩骂、殴打卫生监督执法人员依法行使职权，或者对检举、揭发人进行打击报复，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十六条　公共场所卫生监督机构和卫生监督员必须忠于职守，依法办事；对玩忽职守、滥用职权、收受贿赂的，依照有关规定，追究有关责任人员的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十七条　卫生部门实施行政处罚应当依法作出处罚决定书，罚款必须开具由财政部门统一印制的票据，一律上缴国库。吊销卫生许可证按照有关规定由原发证单位批准执行。
第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十九条　本办法自2010年10月15日起施行。