湖州市人民政府办公室关于印发湖州市非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法的通知
浙江省湖州市人民政府办公室
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法的通知
湖政办发〔2006〕86号
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年七月十四日
湖州市非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法
第一条 为加强我市非物质文化遗产保护工作，规范市级非物质文化遗产代表作的申报和评定工作，根据《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发〔2005〕18号)以及省有关规定，结合湖州实际，制定本暂行办法。
第二条 非物质文化遗产是指各族人民世代相承的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间。
(一)传统的文化表现形式，如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能等；
(二)文化空间，即定期举行传统文化活动或集中展现传统文化表现形式的场所，兼具空间性和时间性。
第三条 非物质文化遗产的范围包括：
(一)口头传统，包括作为文化载体的语言；
(二)传统表演艺术；
(三)传统手工艺技能；
(四)民俗活动、礼仪、节庆；
(五)有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践；
(六)与上述表现形式相关的文化空间。
第四条 建立湖州市非物质文化遗产代表作名录的目的是：
(一)推动我市非物质文化遗产的抢救、保护与传承；
(二)加强中华民族的文化自觉和文化认同，提高对中华文化整体性和历史连续性的认识；
(三)尊重和彰显有关社区、群体及个人对我市文化的贡献，展示我市人文传统的丰富性；
(四)鼓励公民、企事业单位、文化教育科研机构、其他社会组织积极参与非物质文化遗产的保护工作；
(五)增进社会对非物质文化遗产保护的认识，促进文化交流与合作，为发扬光大我市优秀的传统文化作出应有的贡献。
第五条 市级非物质文化遗产代表作的申报评定工作由湖州市非物质文化遗产保护工作办公室(以下简称市工作办公室)具体实施。
第六条 市级非物质文化遗产代表作的申报项目，应是具有重要价值的民间传统文化表现形式或文化空间，或在湖州非物质文化遗产中具有代表意义，或在历史、艺术、民族学、民俗学、社会学、人类学、语言学及文学等方面具有较高价值。
具体评审标准如下：
(一)具有展现民族文化创造力的较高价值；
(二)扎根于相关社区的文化传统，世代相传，具有鲜明的地方特色；
(三)具有促进民族文化认同、增强社会凝聚力、增进民族团结和社会稳定的作用，是文化交流的重要纽带；
(四)出色地运用传统工艺和技能，体现出较高的水平；
(五)具有见证民族民间活的文化传统的价值；
(六)对维系民族文化传承具有重要意义，同时因社会变革或缺乏保护措施而面临消失的危险。
第七条 申报项目须提出切实可行的五年保护计划，并承诺采取相应的具体措施，进行切实保护。这些措施主要包括：
(一)建档：通过搜集、记录、分类、编目等方式，为申报项目建立完整的档案；
(二)保存：用文字、录音、录像、数字化多媒体等手段，对保护对象进行真实、全面、系统的记录，并积极搜集有关实物资料，选定有关机构妥善保存并合理利用；
(三)传承：通过社会教育和学校教育等途径，使该项非物质文化遗产的传承后继有人，能够继续作为活的文化传统在相关社区尤其是青少年当中得到继承和发扬；
(四)传播：利用节日活动、展览、观摩、培训、专业性研讨等形式，通过大众传媒和互联网的宣传，加深公众对该项遗产的了解和认识，促进社会共享；
(五)保护：采取切实可行的具体措施，以保证该项非物质文化遗产及其智力成果得到保存、传承和发展，保护该项遗产的传承人(团体)对其世代相传的文化表现形式和文化空间所享有的权益，尤其要防止对非物质文化遗产的误解、歪曲或滥用。
第八条 公民、企事业单位、社会组织等，可向所在地文化行政部门提出非物质文化遗产代表作项目的申请，由受理的文化行政部门逐级上报。申报主体为非申报项目传承人(团体)的，应获得申报项目传承人(团体)的授权。
第九条 县级文化行政部门对本行政区域内的非物质文化遗产代表作申报项目进行汇总、筛选，经同级人民政府核定后，向市工作办公室提出申报。市直属单位可直接向市工作办公室提出申报。县、区申报市级非物质文化遗产代表作项目应在县级非物质文化遗产代表作名录中遴选产生。
第十条 申报者须提交以下资料：
(一)申请报告：对申报项目名称、申报者、申报目的和意义进行简要说明；
(二)项目申报书：主要内容包括申报项目简介、基本信息、项目说明、项目论证、项目管理、保护计划、重要申报辅助材料及县、区申报意见；
(三)申报录像片：对申报项目进行简明扼要的形象说明；
(四)其他有助于说明申报项目的必要材料。
第十一条 传承于不同地区并为不同社区、群体所共享的同类项目，可联合申报；联合申报的各方须提交同意联合申报的协议书。
第十二条 市工作办公室根据本办法第十条的规定，对申报材料进行审核，并召集有关专家对合格的申报材料予以评定。
第十三条 评审工作应坚持科学、民主、公正的原则。
第十四条 专家根据本办法第六条、第七条的规定进行评审，提出市级非物质文化遗产代表作推荐项目，由市工作办公室将推荐项目提交市历史文化遗产保护管理委员会进行审核。
第十五条 市工作办公室通过媒体对已审核的市级非物质文化遗产代表作项目进行社会公示，公示期15天。
第十六条 市工作办公室根据专家评定、市历史文化遗产保护管理委员会审核意见以及公示结果，拟订入选市级非物质文化遗产代表作名录名单，上报市政府批准、公布，并报省文化厅备案。
第十七条 市政府每两年批准并公布一次市级非物质文化遗产代表作名录。对已进入省、国家级名录的可直接转入市级名录，已进入市级名录的可直接转入县级名录。
第十八条 对列入市级非物质文化遗产代表作名录的项目，其保护经费按照分级负责、以县区为主的原则，由县区安排专项经费予以重点保护，市财政对市本级列入市级非物质文化遗产代表作项目予以经费补助。申报主体必须履行其保护计划中的各项承诺，按年度向市工作办公室提交实施情况报告。
第十九条 市工作办公室组织专家对列入市级非物质文化遗产代表作名录的项目进行保护指导、检查和监督，对未履行保护承诺、出现问题的，视不同程度给予指导改正并提出批评，直至除名的处理。
第二十条 本暂行办法由市工作办公室负责解释。
第二十一条 本暂行办法自发布之日起施行。
哈尔滨市科学技术奖励办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市科学技术奖励办法
哈尔滨市人民政府令
第118号
《哈尔滨市科学技术奖励办法》已经2004年7月9日市人民政府第24次常务会议通过，现予发布，自2004年8月1日起施行。
市长 石忠信
二００四年七月二十二日
第一条 为了奖励在本市科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科学技术进步，促进经济和社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《黑龙江省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市人民政府设立的市科学技术奖的推荐、评审、授予等活动。
第三条 市科学技术奖分为以下三类：
(一)市科学技术突出贡献奖；
(二)市科学技术进步一等奖、二等奖、三等奖；
(三)市国际科学技术合作奖。
第四条 市人民政府设立市科学技术奖励委员会，全面负责科学技术奖励工作。
市科学技术奖励委员会的组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。
第五条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖励的组织工作。
科学技术奖励的日常工作，由市科学技术奖励办公室(以下简称市奖励办)承担。
第六条 市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成市科学技术奖励评审委员会，负责市科学技术奖的评审工作。
第七条市科学技术奖的推荐、评审、授奖，坚持公开、公平、公正的原则，任何组织和个人不得进行非法干预。
第八条 市科学技术奖是市人民政府授予公民或者组织的荣誉。
授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第九条 市科学技术突出贡献奖授予下列科学技术工作者：
(一)在技术创新、科学技术成果转化和
高新技术产业化中创造巨大经济效益或者社会效益的；
(二)在当代科学技术前沿取得重大突破，或者在科学技术发展中有卓越贡献的。
第十条 市科学技术进步一等奖、二等奖、三等奖授予下列公民或者组织：
(一)在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的；
(二)在技术发明活动中运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明，并创造显著经济效益和社会效益的；
(三)在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化或高新技术产业化，创造显著经济效益的；
(四)在实施社会公益项目中，经过实践检验，创造显著经济效益或者社会效益的；
(五)在实施管理科学、决策科学等软科学研究项目中，其结果已被有关部门决策所采纳、应用，并取得显著社会效益的；
(六)在实施重大工程项目中，运用先进的科学技术，并对本行业的技术创新发挥重要作用的。
第十一条 市国际科学技术合作奖授予与我市开展科学技术合作研究，或者研制开发并取得重要科学技术成果和效益的外国人或者外国组织。
第十二条 市科学技术奖每年评审一次。
市科学技术突出贡献奖不分等级，授予人数不超过2名，根据实际情况可以空缺。
市科学技术进步一等奖、二等奖、三等奖，每年奖励项目总数不超过120项。
市国际科学技术合作奖不分等级。
第十三条 市科学技术奖候选的组织、个人由下列部门或者个人推荐：
(一)各区、县(市)人民政府；
(二)市人民政府有关部门；
(三)中、省直各有关单位；
(四)在本市工作的中国科学院、中国工程院院士；
(五)经市科学技术行政部门认定的符合推荐资格的单位。
在科学研究、技术开发项目中仅从事一般性组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为市科学技术奖的候选人。
第十四条 部门、个人推荐市科学技术奖，应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的参评材料，并按规定时间报送市奖励办。
市奖励办负责推荐材料的受理和形式审查工作。
第十五条 市科技奖励评审委员会依照评审标准，对推荐的候选人或项目进行评审。市科技奖励委员会对获奖人或项目的奖励类别、奖励等级做出决议。评审结果向社会公告。
第十六条 市科学技术奖的评审工作实行公示制度，公示期为一个月。
在公示期限内单位和个人对拟授奖人、单位及项目有异议的，可向市奖励办提交书面材料及必要的证明。
第十七条 市科学技术突出贡献奖报请市人民政府批准后予以奖励。
市科学技术进步奖由市人民政府颁发证书和奖金；市国际科学技术合作奖由市人民政府颁发证书。
第十八条 市科学技术奖的奖金数额由市科学技术行政部门会同财政部门规定。
市科学技术奖的奖金由市财政列支。
第十九条 对剽窃、侵夺他人或者组织科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回奖金；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，经查证属实的，暂停或者取消其推荐资格。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，按照管理权限给予警告直至记大过处分。
第二十一条 参与科学技术奖评审活动的有关工作人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，调离工作岗位，并按管理权限对其主要负责人和直接责任人员给予行政记大过直至开除公职的行政处分。
第二十二条 本办法自2004年8月1日起施行。市人民政府1987年4月10日发布的《哈尔滨市科学技术进步奖励办法》、1994年10月11日发布的《哈尔滨市对农业发展做出突出贡献的科技人员奖励暂行办法》和2002年5月8日发布的《哈尔滨市对经济发展做出突出贡献的科技人员奖励办法》同时废止。
文化部关于做好2011年中央补助地方文化事业专项资金申报工作的通知
文化部
文化部关于做好2011年中央补助地方文化事业专项资金申报工作的通知
文财务函〔2011〕286号
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，各计划单列市文化局：
为保证2011年中央补助地方文化项目资金及早申报和下达，加快项目实施进度，提高财政资金使用效益，经商财政部，现就做好2011年中央财政补助地方文化专项资金申报工作通知如下：
一、高度重视，提早做好申报准备工作
2011年，需各地申报的中央财政补助地方文化项目共9个，包括：公共文化服务体系保障经费（三馆免费开放保障经费）、国家非物质文化遗产保护工程、乡镇综合文化站设备购置专项、全国城市社区文化中心（文化活动室）服务能力建设工程、全国县级图书馆及文化馆修缮专项、流动舞台车工程、公益性电子阅览室建设工程、全国文化信息资源共享工程和数字图书馆推广工程。其中，公益性电子阅览室建设工程、全国文化信息资源共享工程和数字图书馆推广工程3个项目将另行发文明确申报要求。
请各地文化厅（局）高度重视，提早做好基础调研和项目规划工作，按照要求及时上报有关申请文件，确保2011年度资金申报工作圆满完成。
二、认真研究，合理确定申报项目
各地申报项目应结合本地区“十二五”时期公共文化服务和非物质文化遗产保护工作重点和以前年度申报经验，认真研究，合理确定。具体申报要求如下：
（一）公共文化服务体系保障经费（三馆免费开放保障经费）
按照《文化部 财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发[2011]5号），从2011年起，中央财政把三馆免费开放与公共文化服务体系财政保障机制的建立相结合，安排专项资金重点对地(市)级和县级公共图书馆、文化馆、美术馆以及乡镇综合文化站开展基本公共文化服务活动所需经费予以补助和奖励。
近日财政部向地方财政部门印发了《关于加强美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放经费保障工作的通知》（财教[2011]31号），明确两馆一站补助标准为：地(市)级两馆每馆50万元，县级两馆每馆20万元，乡镇文化站每站5万元。中央财政对中、西部地区的经费负担比例分别为补助标准的50%和80%，东部地区所需经费由地方财政自行解决，中央财政将通过“以奖代补”方式予以补助。同时，按照美术馆免费开放实施步骤，2011年将考虑对已实施免费开放的省级、地(市)级、县级美术馆给予奖励。
请各地文化厅（局）会同财政厅（局），结合财政部的通知要求，认真对本地区地(市)级和县级图书馆、文化馆（或群艺馆）、乡镇文化站和省、地(市)、县级美术馆进行统计摸底，编制2011年度资金申报文件，同时填报《图书馆、文化馆、美术馆、乡镇文化站基本情况统计表》（附件1）。
（二）国家非物质文化遗产保护工程
请各地文化厅（局）按照《财政部 文化部关于印发<国家非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法>的通知》（财教[2006] 71号）要求，结合本地区国家级非物质文化遗产实际状况和以前年度工作情况申报2011年度资金。该项目资金补助范围包括以下方面：
1．入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”和“急需保护的非物质文化遗产名录”的项目保护经费。
2．国家级非物质文化遗产名录项目保护经费
国家级名录项目应遵循“统筹规划，重点突出”的原则，区分轻重缓急，按照文化价值和濒危程度对项目进行合理排序后申报，杜绝“平均主义”。填报要求包括：（1）重点申报具有重大历史、文化和科学价值，涉及国家文化主权和文化安全，生存状况濒危的国家级名录项目和重要的少数民族项目；（2）各地申报项目比例不得超过本地区国家级非物质文化遗产名录项目总数的30%；（3）京剧、昆曲等国家已安排专项资金的，以及经济效益、传承状态较好的项目不纳入申报范围。
3．国家级非物质文化遗产名录项目代表性传承人传习活动补助经费。今年将对前三批传承人进行补助（已经去世的除外），补助标准为每人每年1万元。
4．国家级文化生态保护实验区保护建设经费
已经文化部批准设立的国家级文化生态保护实验区可申请该项资金，其中：国家级文化生态保护实验区总体规划已得到文化部正式批复的，按照规划内容申请经费；总体规划还未编制完成的，可申请规划编制工作经费。
编制资金申报文件的同时，需填报《2011年度国家非物质文化遗产保护专项资金申报汇总表》（附件2）、《2011年度国家级非物质文化遗产名录项目补助经费申报汇总表》（附件3）、《2011年度国家级非物质文化遗产名录项目保护资金申报书》（附件4）、《2011年度国家级非物质文化遗产名录项目代表性传承人补助经费申报表》（附件5）、《2011年度国家级文化生态保护实验区经费申报书》（附件6）。
（三）乡镇综合文化站设备购置专项
请中西部地区文化厅（局）按照《财政部办公厅 文化部办公厅关于加强乡镇文化站设备购置专项资金管理和使用有关问题的通知》（财办教[2008]42号）要求，结合发展改革委投资安排和本地区自行安排资金建设的乡镇综合文化站建设情况，对本地区截至2010年底已建成且面积达到300平米以上的乡镇综合文化站进行认真统计核查，将尚未安排设备购置资金的乡镇综合文化站纳入2011年资金申报范围。
（四）县级图书馆、文化馆维修改造专项
2011年中央财政将继续对截至2008年底面积未达800平米的县级图书馆、面积未达1500平米的县级文化馆进行维修改造资金补助。请各地文化厅（局）根据总体规划及本地区实际情况，配合财政厅（局）完成申报有关工作。今年该项资金仍从中央补助地方文化体育传媒专项资金中安排，由财政厅单独申报，申报项目若需调整，请在申报文件中详细说明。
（五）城市社区文化中心（街道文化站）及文化活动室服务能力建设工程
从2011年开始，将扩大实施全国城市社区文化中心（文化活动室）服务能力建设工程，从中央彩票公益金中继续为中西部地区社区文化设施配送设备，并对其开展文化活动给予补助，对东部地区予以奖励性补助。请各地文化厅（局）对本地区截至2010年底已建成的社区文化中心（街道文化站）及文化活动室数量进行统计，并对开展文化活动所需资金进行测算。中西部地区按照本地区已建成的20%的社区文化中心（街道文化站）及文化活动室申报资金需求；东部地区按照本地区社区文化中心（街道文化站）及文化活动室建设和使用情况申报奖励资金。
（六）流动舞台车工程
按照中央文化体制改革工作总体要求，2012年底地方县级剧团将全面完成转企改制工作。为更好地发挥流动舞台车作用，进一步推动县级剧团转企改制工作，支持改制剧团后续发展，2011年将继续实施流动舞台车工程，主要对截至目前已完成转制的县级剧团配送流动舞台车。请中西部地区文化厅（局）认真统计已转制但未配送过流动舞台车的县级剧团基本情况，在编制2011年度资金申报文件的同时，填报《县级国有剧团流动舞台车配送情况统计表》（附件7）。
三、密切配合，及时完成申报工作
在各专项资金申报过程中，各地文化厅（局）应与财政厅（局）积极沟通协商、密切配合、共同审核，并按项目分别编报资金申请文件。
公共文化服务体系保障经费（三馆免费开放保障经费）申报材料需按照财政部要求于3月31日前由两厅联合向财政部、文化部报送。其他项目申报材料于4月15日前由两厅联合向文化部、财政部报送（县级两馆维修改造专项由财政厅（局）单独上报财政部）。上报时需报送纸质文件一式两份，电子版发送至whbysc@126.com。本文件和报表的电子版可从文化部政府网站下载。
联系人及电话：
文化部财务司预算财务处 贺怡 010-59881700,59881133（传真）
特此通知。
附件：1.《图书馆、文化馆、美术馆、乡镇文化站基本情况统计表》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317356298592764.xls
2. 《2011年度国家非物质文化遗产保护专项资金申报汇总表》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317356298757674.xls
3. 《2011年度国家级非物质文化遗产名录项目补助经费申报汇总表》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317384398909087.xls
4. 《2011年度国家级非物质文化遗产名录项目保护资金申报书》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317384399060947.doc
5. 《2011年度国家级非物质文化遗产名录项目代表性传承人补助经费申报表》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317384399219666.xls
6. 《2011年度国家级文化生态保护实验区经费申报书》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317384399378255.doc
7. 《县级国有剧团流动舞台车配送情况统计表》
http://www.mcprc.gov.cn/xxfb/zwxx/ggtz/201103/W020110317384399539827.xls
二○一一年三月十五日