卫生部


卫生部关于对药品检验收费执行国家物价局、财政部〔1992〕价费字314号文有关规定的复函
卫生部


（1993年5月27日）


四川省卫生厅：
近接你厅来电，反映原商业部以厅发（93）科质字第28号“关于药品检验是否执行（91）价费字216号文有关问题的复函”，答复重庆市供销社有关药品检验收费问题的意见，给地方药检工作及收费带来严重影响。就此，我部与财政部、国家计委（原物价局）分别进行了磋商
，现就有关意见答复如下：
一、按照现行物价管理权限，原商业部无权决定药品检验收费有关问题，且其复函有关意见亦不符合国家现行收费有关规定。
二、药品检验收费，应以经全国治理“三乱”领导小组同意，国家物价局、财政部〔1992〕价费字314号“关于发布中央管理的卫生系统行政事业性收费项目及标准的通知”为准。该通知明确规定：“法定药品检验实行抽验制度，包括对药品生产企业、经营企业和医疗单位药品
的抽验。药品的抽验，由受检单位交纳检验费，抽验无论合格与否，均按《药品检验收费标准》执行。”同时，正式发布了《药品检验收费标准》。我部计财司1992年8月6日已以卫计司发（1992）第182号文将〔1992〕价费字314号文转发各地。
1992年9月29日，国家物价局、财政部以〔1992〕价费字496号发布《产品质量监督检验收费管理试行办法》，第九条又明确规定，药品检验、食品卫生检验及其它有关法规规定的检验收费，按国家有关规定执行。
上述两个文件，从时间顺序上，均在〔1991〕价费字216号文之后，应遵照执行。
三、我国各级药品检验机构是全额预算管理的事业单位，收支均纳入国家预算内管理，长期以来，依法承担的药品质量监督检验工作，一贯实行无偿取样，国家也未安排过取样的专项经费。因此，在国家没有制定新的办法之前，应继续维持无偿取样办法，以保证药检工作的正常进行。

四、食品卫生监督检验等依照法规规定进行的产品质量检验收费，亦应按照上述精神办理。
五、鉴于原商业部厅发（93）科质字第28号函抄发了各地，望各地接本函后，会同当地物价主管部门，按照国家物价工作有关政策和规定，妥善解决和处理。



1993年5月27日
国家食品药品监督管理局


关于贯彻落实《反兴奋剂条例》进一步加强兴奋剂管理的通知

国食药监办[2007]358号


各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：

　　国务院公布的《反兴奋剂条例》（以下简称《条例》）已于2004年3月1日起正式实施。《条例》对兴奋剂生产、经营、进出口环节的管理作出了严格规定，明确了各有关部门的反兴奋剂职责。《条例》的实施标志着我国的反兴奋剂工作纳入了法制化轨道，对保护运动员和公众的身心健康具有十分重要的意义。为进一步贯彻实施好《条例》，加大对兴奋剂的管理力度，并为2008年奥运会的顺利举办提供公平竞争的体育竞赛环境，现将有关事宜通知如下：

　　一、加强对《条例》的学习宣传
　　各级药品监督管理部门要结合本地实际情况，认真组织药监系统干部职工深入学习《条例》，准确领会《条例》的精神和各项规定，认真履行相应职责，提高对兴奋剂依法管理的水平和能力；要会同有关部门，充分利用报刊、电台、电视台、网络等媒体，组织形式多样的宣传活动，广泛宣传反兴奋剂工作的重要意义，在相关领域普及反兴奋剂的知识，促进社会各界进一步了解兴奋剂管理的各项规定，使《条例》的有关要求深入人心。

　　二、认真贯彻落实《条例》的各项规定
　　（一）加强对生产兴奋剂目录所列蛋白同化制剂、肽类激素（以下称蛋白同化制剂、肽类激素）的企业的监管。

　　《条例》规定，生产蛋白同化制剂、肽类激素，应当取得《药品生产许可证》、药品批准文号。境内企业接受境外企业委托生产蛋白同化制剂、肽类激素，应当将委托生产合同报省级药品监督管理部门备案。各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）要按照《条例》的规定，加强对辖区内现有生产和接受境外企业委托生产蛋白同化制剂、肽类激素的企业的监督检查。

　　（二）依法做好经营蛋白同化制剂、肽类激素批发企业的资格准入工作，强化市场监管。
《条例》规定，取得《药品经营许可证》的药品批发企业，具备一定条件并经所在地省级药品监督管理部门批准后，方可经营蛋白同化制剂、肽类激素；规定了蛋白同化制剂、肽类激素的销售流向，并明确药品零售企业不得经营蛋白同化制剂或者其他肽类激素（胰岛素除外）。各级药品监督管理部门要切实加强对蛋白同化制剂、肽类激素流通的监管力度，全面落实《条例》的各项规定，严禁药品零售企业经营胰岛素以外的蛋白同化制剂或肽类激素；尚未完成经营蛋白同化制剂、肽类激素批发企业审批工作的，要严格按照《条例》规定的准入条件，尽快依法审查，并于2007年8月31日前完成审批工作。

　　（三）严格蛋白同化制剂、肽类激素出口审批。
　　《条例》明确规定，进出口蛋白同化制剂、肽类激素，需要取得药品监督管理部门出具的进出口准许证。国家局、海关总署和国家体育总局联合发布的《蛋白同化制剂、肽类激素进出口管理办法（暂行）》（局令第25号），对蛋白同化制剂、肽类激素进出口审批进行了规范。各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）要继续按照相关规定，做好蛋白同化制剂、肽类激素出口准许证审批工作。

　　（四）加强对含有兴奋剂目录所列禁用物质药品的标签和说明书的管理。
　　《条例》规定，药品中含有兴奋剂目录所列禁用物质的，应当在包装标识或者产品说明书上注明“运动员慎用”字样。国家局《关于<药品说明书和标签管理规定>有关问题解释的通知》（国食药监注〔2007〕49号）中对此也作出了规定。对已经批准注册的药品，药品生产企业应当根据相关规定尽快修改药品说明书或标签；对已经受理尚未批准注册的药品，国家局将按照相关规定对说明书或标签进行审核和发布。

　　三、加强监督检查，为2008奥运会的顺利举办营造公平竞争的体育竞赛环境
　　北京市药品监督管理局和山东省食品药品监督管理局要着重组织对奥运赛事举办城市及其周边地区的药品零售企业进行一次清理检查，严禁零售除胰岛素以外的蛋白同化制剂、肽类激素，并要求药品零售企业在店内明示“禁止销售蛋白同化制剂、肽类激素（胰岛素除外）”。其他各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局也要配合做好相应的清理和监督检查工作，为2008奥运会的顺利举办营造公平竞争的体育竞赛环境。
　　加强兴奋剂管理，事关2008年奥运会的主办效果和中国的国际形象。各级药品监督管理部门要高度重视反兴奋剂工作，作为一项政治任务来抓，要进一步明确各部门职责分工，强化力量，落实责任，将《条例》的各项规定和监管措施真正落到实处。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年六月二十二日