吉林省人民政府


吉林省专利许可合同管理暂行办法
吉林省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了鼓励和保护发明创造，有利于专利技术的推广和实施，使专利许可合同管理工作顺利进行，促进专利技术迅速转化为生产力，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利实施细则》及国家有关
技术转让的规定，制定本办法。
第二条 本办法所指的专利是中国专利局批准的发明、实用新型、外观设计和专利技术中包含的技术秘密（ＫＮＯＷ－ＨＯＷ）
第三条 吉林省专利管理处和经各市、地、州人民政府（行署）批准成立的专利管理机关是专利许可合同的管理机关，负责专利许可合同的审核、监督和检查，以及纠纷的调解和专利许可合同的备案工作。

第二章 专利许可合同的订立、变更和解除
第四条 专利许可合同，必须以书面形式订立。订立专利许可合同，必须遵守国家法律，符合国家政策和计划的要求，必须贯彻平等互利、协商一致和有偿的原则，单位和个人不得利用专利许可合同进行违法活动，损害国家、集体和他人利益，牟取非法收入。
第五条 订立专利许可合同，不受部门、地区、经济形式和隶属关系的限制。
第六条 专利合同依法成立后，即具有法律约束力，当事人必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更和解除合同。
第七条 专利许可合同中的内容涉及国家机密的，当事人必须按照国家有关规定执行。
第八条 专利许可合同的当事人双方依法就合同的主要条款经过协商一致，由许可方和被许可方的法定代表或代理人签订，加盖各自单位的公章后生效。
根据法律规定或当事人双方约定，需要专利管理机关审核或主管机关批准及鉴证或公证的合同，自履行手续后生效。
第九条 在专利许可合同中，各专利代理机构可作为双方中介人，也可作为当事人一方的代理人。对促成专利许可证合同的中介人（包括单位和个人）可以给予合理的报酬。
第十条 代理人受当事人委托订立专利许可合同，必须出具代理人委托书。代理人应在委托权限内以委托人名义订立合同。代理人订立的合同对委托人直接产生权利和义务。
第十一条 专利许可合同的主要条款由当事人根据具体情况商定，主要内容包括：
（一）序言：明确当事人双方订立合同的背景，双方当事人的身份，以及定义条款。
（二）写明合同的标的和有关的法律状况。
（三）专利许可合同的种类和有关的限制条款。
（四）技术资料的交付及有关提供技术改进的方式和费用的规定。
（五）有关技术服务和人员培训及费用的规定。
（六）有关使用费的计算和支付方式以及审查帐目的规定。
（七）有关保证和索赔的规定。
（八）有关侵权和保密的规定。
（九）考核标准和验收的规定。
（十）有关专利许可合同纠纷解决方式及专利纠纷的责任和诉讼费用承担的规定。
（十一）有关专利许可合同变更和解除的规定。
（十二）有关不可抗力的规定。
（十三）有关合同生效期限的规定。
（十四）有关违约的规定。
第十二条 专利许可合同中许可方和被许可方的主要权利和义务。
许可方的主要权利和义务：
（一）按合同规定向被许可方收取技术使用费。
（二）在合同有效期内，有权按合同规定，要求被许可方优先提供在专利技术实施过程中获得技术改进的详细资料。
（三）应保证自已是提供技术的合法拥有者，并且保证所提供的技术完整、无误、有效。
（四）按合同规定提供必要的技术服务。
（五）遵守合同规定的其他各项条款。
被许可方的主要权利和义务：
（一）在合同有效期内，有权按合同规定优先索取许可方对本项技术改进的详细资料。
（二）按合同规定的期限、地域范围和方式，实施专利和专有技术。
（三）按合同规定的数额和方式向许可方支付使用费或价款。
（四）不经许可方同意，不得超出合同规定将专利技术许可给第三方使用。并对许可方提供的技术中尚未公开的秘密部分承担保密义务。
（五）遵守合同规定的其他各项条款。
第十三条 技术使用费或价款的数额以及付款方式，由双方当事人协商确定。
第十四条 许可方不履行合同应承担下列责任：
（一）未按合同规定提供专利技术或提供的专利技术达不到合同规定的技术指标，要返还部分或全部技术使用费，并支付违约金或赔偿损失（双方另有规定的除外）。
（二）签订独占许可合同或排他许可合同后，又在合同规定的范围内许可他人实施的，和签订独占许可合同后自已又在该范围内实施的，应承担违约责任，许可人除应停止违约行为外，需支付违约金或赔偿损失。损失额推定为许可人实际获得的非法收入的总额或因许可人不履行合同而
减少被许可人可得利益的总额。
第十五条 被许可方不履行合同应承担下列责任：
（一）不按合同规定支付使用费或价款的，除补交使用费或价款外，应支付违约金，拒不支付的必须停止实施专利技术，交还技术资料，并支付违约金或赔偿损失。
（二）实施专利技术超越专利许可合同规定的期限、地域范围的，和未经同意将专利技术许可给他人实施或技术秘密泄露给第三者的，必须立即停止上述行为并支付违约金或赔偿损失。损失额推定为被许可人实际获得非法收入的总额或因被许可人不履行合同而减少许可人可得利益的总
额。
第十六条 当事人一方由于不可抗力的原因不能履行专利许可合同时，应及时向对方通报不能履行或需要延期履行、部分履行专利许合同的理由，在取得有关主管机关证明以后，按合同备案程序报省专利管理机关登记，可免于承担经济责任。其善后事宜由双方协商解决。
第十七条 凡发生下列情况之一者，允许变更或解除专利许可合同。
（一）当事人双方协商同意，并且不因此损害国家利益和影响国家计划执行的。
（二）当事人一方由于关闭、停产、转产而确实无法履行专利许可合同的。
（三）订立专利许可合同所依据的国家计划被修改或取消的。
（四）由于不可抗力致使专利许可合同无法履行的。
（五）由于一方违约，使专利许可合同成为不必要的。
第十八条 当事人一方要求变更或解除专利许可合同，应及时通知对方，经双方协商一致达成书面协议，按专利许可合同备案程序报省专利管理机关备案。协议未达成之前，原专利许可合同有效。
第十九条 专利许可合同订立后，不得因承办人或法定代表人的变动而变更或解决。
第二十条 当事人一方由于上级机关的原因，不能履行合同义务的，应按照合同约定向另一方赔偿损失或采取其他补救措施。其因此受到的损失由其上级机关负责处理。

第三章 专利许可合同的管理和纠纷的调解
第二十一条 专利许可合同发生纠纷时，当事人应及时协商解决，协商不成时，任何一方均可向合同签约地或履行的专利管理机关申请调解或向工商行政管理部门设立仲裁委员会申请仲裁，也可直接向人民法院起诉。
第二十二条 因专利权法律效力引起的纠纷，由许可方承担责任。在履行合同发生第三者侵权纠纷时，许可方和被许可方均有权向专利管理机关申请调处或以当事人身份参加诉讼。
第二十三条 专利权被宣告无效（合同另有规定的除外），被许可方除对有关专有技术（技术秘密）部分的条款应继续执行外，其他的有权终止履行。
第二十四条 专利许可合同要由许可方在该合同生效后一个月内，填报《实施专利许可合同备案表》，并与合同副本各一式三份一起报送所在市、地、州专利管理机关。市、地、州专利管理机关要在每个月的月末将《实施专利许可合同备案表》报送省专利管理处二份，再由省专利管理
处将其中的一份报送国家专利局。市、地、州暂未设专利管理机关的，可直接报送省专利管理处。
第二十五条 在专利许可合同结算领取个人报酬时，须经专利管理机关对合同进行审核。凡合同内容符合要求的，须填写《技术转让、技术服务提取奖金（报酬）审批单》，由专利管理机关签署审核意见，科委盖章，从银行转帐或支取现金。个人所得收入超过国家规定限额的，要按规
定交纳个人所得税。

第四章 附 则
第二十六条 已向国家专利局提出专利申请尚未获得批准的发明创造参照本办法执行，但应在合同条款中明确规定保密和专利未获批准处理条款。本办法适用于专利申请权和专利权转让合同，但还应按专利法的规定履行手续。
第二十七条 本办法由吉林省专利管理处负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起执行。



1986年11月6日
浙江省人民政府


浙江省新型墙体材料开发利用管理办法

省政府令第171号


《浙江省新型墙体材料开发利用管理办法》已经省人民政府第20次常务会议审议通过,现予公布,自2004年5月1日起施行。

省　长
二○○四年三月十八日




第一条　为促进新型墙体材料的开发利用和节能建筑的推广,节能利废,保护耕地和生态环境,提高社会和经济效益,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。
　　第二条　本省行政区域内生产和使用墙体材料以及与此相关的工程设计、施工、设备制造的单位和个人,均须遵守本办法。
　　第三条　本办法所称新型墙体材料系指非粘土墙体材料(含非粘土瓦)。
　　本办法所称节能建筑是指采用新型墙体材料及其他节能技术,达到国家和本省规定的节能建筑设计标准的建筑。
　　第四条　县级以上人民政府应当加强对新型墙体材料开发利用和节能建筑推广应用工作的领导,把发展新型墙体材料和节能建筑推广应用工作纳入国民经济和社会发展规划。
　　第五条　县级以上人民政府确定的部门(以下统称墙材主管部门)主管本行政区域内的新型墙体材料开发利用工作,其所属的发展新型墙体材料办公室(以下简称新墙办)具体负责新型墙体材料开发利用的管理工作,业务上受上级新墙办指导。各级新墙办应当配备专职人员,加强力量,实行目标责任管理。
　　新型墙体材料在节能建筑中推广应用的管理工作,由各级建设行政主管部门与各级墙材主管部门共同负责。
　　各级经贸、计划、建设、国土资源、水利、质量技监、环保、财政、价格、工商、税务等有关部门,根据各自的职责,共同做好新型墙体材料开发利用和节能建筑推广应用工作。
　　第六条　各级新墙办具体负责下列工作:(一)贯彻执行新型墙体材料开发利用的法规、规章及国家和省有关规定,负责本办法的具体实施和监督检查;(二)编制新型墙体材料开发利用的规划和年度计划,并组织实施;(三)组织、协调新型墙体材料科研、生产、产品认定和推广应用;(四)按规定征收、管理和使用新型墙体材料专项基金;(五)负责新型墙体材料开发利用工作的信息交流、统计和宣传教育,并负责组织指导有关培训工作;(六)负责新型墙体材料在节能建筑中推广应用的相关管理工作;(七)协调解决新型墙体材料开发利用工作中出现的问题;(八)本级人民政府和上级新墙办交办的有关事项。
　　第七条　对在新型墙体材料的开发利用和节能建筑推广应用工作中做出显著成绩的单位和个人,有关部门应当给予表彰、奖励。
　　第八条　除省墙材主管部门确定的偏僻山区、边远海岛外,不得新建、扩建粘土砖瓦生产企业;现有粘土砖瓦生产企业不得增加新的粘土采掘用地。
　　违反前款规定的,国土资源行政主管部门不予办理土地使用证、采矿许可证和临时用地许可证。
　　第九条　本省建制镇以上城市规划区范围内的建筑工程中建筑墙体部分,禁止使用实心粘土砖。
　　坡屋顶屋面、围墙和临时建筑禁止使用粘土制品。
　　框架结构的填充墙、高层建筑的非承重墙应当逐步减少使用粘土制品。
　　农村建筑工程(含农民自建住房)应当逐步减少使用实心粘土制品,提倡使用新型墙体材料。
　　第十条　各地应当充分利用符合产品标准和安全的非粘土类资源和江、河、湖、海泥及其他废弃资源生产新型墙体材料。企业生产的新型墙体材料符合国家《资源综合利用目录》和《享受税收优惠政策新型墙体材料目录》的,经有关部门认定和税务机关批准,可享受相应的税收优惠政策。
　　第十一条　企业生产新型墙体材料必须符合产品标准。对没有国家标准和行业标准的,省新墙办应当协助省质量技术监督行政主管部门制定地方标准;对既没有国家标准和行业标准,又尚未制定地方标准的,各级新墙办应当督促生产企业制订企业标准,报当地质量技术监督行政主管部门备案。
　　不得生产和销售没有产品标准或质量、安全性能达不到标准的墙体材料。
　　第十二条　省建设行政主管部门应当及时制定使用新型墙体材料和节能建筑的设计、施工技术规范、规程和要求。省新墙办应当积极配合省建设行政主管部门做好有关工作。
　　第十三条　设计单位应当采用新型墙体材料和节能建筑技术,并严格按照节能建筑标准进行设计。
　　第十四条　在本省新建、改建、扩建的建筑工程(不含农民自建住房),建设单位或个人必须按每平方米建筑面积8元的标准预缴新型墙体材料专项基金(以下简称专项基金)。建设单位或个人持专项基金预缴款凭证,向有关主管部门办理建筑工程规划许可证或施工许可证。
　　第十五条　专项基金实行分级征收。省(部)属单位的建筑工程,由省新墙办负责征收;市、县的建筑工程,分别由建筑工程所在地的市、县新墙办负责征收。
　　征收专项基金,统一使用省财政行政主管部门监制的基金专用票据。
　　第十六条　专项基金使用范围为:(一)新建、扩建、改造新型墙体材料生产项目和推广应用示范项目;(二)新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发与推广;(三)发展新型墙体材料的宣传;(四)经地方同级财政行政主管部门批准的与发展新型墙体材料有关的其他开支。
　　专项基金使用形式为贴息和补助以及国家认可的其他形式。
　　第十七条　建筑工程使用新型墙体材料和孔洞率25%以上空心粘土制品(以下简称空心粘土制品)的,在主体工程完工未粉刷前,经新墙办验收,按一定比例退还专项基金。新型墙体材料和空心粘土制品占墙体材料总用量比例小于60%的,不予退还。达到60%及以上的,对其中使用新型墙体材料部分,按实际使用比例退还;对其中使用空心粘土制品的部分,按实际使用比例的30%退还。建筑工程符合节能建筑设计标准的,退还比例提高10%。
　　第十八条　县级新墙办征收的专项基金扣除已退还部分后,2%上缴市级新墙办,3%上缴省新墙办;市级新墙办征收的专项基金扣除已退还部分后,5%上缴省新墙办。
　　第十九条　专项基金是政府性基金,纳入财政预算管理,实行收支两条线,接受各级财政、审计行政主管部门和上级新墙办的监督检查。按规定应当缴纳专项基金的单位和个人必须按时、足额缴纳,任何地区、单位和个人不得减、免、缓征专项基金,也不得截留、坐支、平调和挪用。
　　各级新墙办的管理经费纳入同级财政预算。
　　第二十条　各级新墙办应当按照同级财政行政主管部门规定编制年度专项基金收支预、决算,报同级财政行政主管部门批准,并报上一级新墙办备案。
　　第二十一条　专项基金征收、使用和管理的具体办法,由省财政行政主管部门会同省墙材主管部门另行制定,报省人民政府备案。国家另有规定的,从其规定。
　　第二十二条　违反本办法第八条第一款规定的,由国土资源行政主管部门会同有关部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
　　第二十三条　违反本办法第九条第一款、第二款规定的,由建设行政主管部门依照建筑法律、法规的规定予以处罚。
　　第二十四条　违反本办法第十一条第二款规定的,由质量技术监督、工商行政主管部门按各自的职责依法处理。
　　第二十五条　违反本办法第十四条规定,不缴纳专项基金的,由墙材主管部门责令其限期缴纳;逾期不缴纳的,按日加收违反规定金额万分之五的滞纳金。
　　第二十六条　违反本办法第十九条规定,截留、坐支、平调、挪用专项基金的,由监察、财政、审计等行政主管部门依照国家和本省有关规定处理。
　　第二十七条　各级新墙办应当积极配合有关行政执法部门做好行政执法工作。
　　县级以上墙材、计划、财政、建设、国土资源、质量技监等行政主管部门可以委托符合法定条件的新墙办,实施有关行政处罚。
　　第二十八条　有关行政主管部门和新墙办及其工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,由有关行政主管部门或者行政监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分:(一)对本办法第八条所列情形给予办理土地使用证、采矿许可证和临时用地许可证的;(二)违法实施行政处罚的;(三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
　　第二十九条　违反本办法规定构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十条　本办法自2004年5月1日起施行。1997年6月19日省人民政府发布的《浙江省新型墙体材料开发利用管理办法》同时废止。