海南省人大常委会


海南省人民代表大会常务委员会审查备案规章的规定
海南省人民代表大会常务委员会


（海南省第二届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年9月29日通过，自公布之日起施行）


第一条 为了加强对备案规章的监督，促进依法行政，根据国家有关法律规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 省人民政府规章的备案和对其审查，适用本规定。
海口市人民政府规章的备案和对其审查，依照本规定的有关规定执行。
第三条 省人民政府制定的规章应当在公布之日起30日内报省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）备案。
海口市人民政府制定的规章应当在报本级人民代表大会常务委员会备案的同时报省人大常委会、省人民政府备案。
规章报送备案，应当将规章备案报告、规章文本及制定说明一并报送；修改规章的，除报送修改决定外，还应当报送修改后的规章文本；废止规章的，可以只报送备案报告和废止该规章的决定。
第四条 省人民代表大会有关专门委员会（以下简称省人大有关专门委员会）对备案规章进行审查；省人大常委会有关工作机构受省人大常委会主任会议（以下简称主任会议）的委托对备案规章进行审查。
第五条 备案规章有下列情形之一的，由制定机关改变或者由本级人大常委会予以撤销：
（一）超越权限的；
（二）同宪法、法律、行政法规和地方性法规相抵触的；
（三）规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的；
（四）违背法定程序的；
（五）规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的。
第六条 省高级人民法院、省人民检察院和各市、县、自治县人大常委会认为规章有本规定第五条情形之一的，可以向省人大常委会书面提出进行审查的要求。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为规章有本规定第五条情形之一的，可以向省人大常委会书面提出进行审查的建议。
第七条 省人大常委会办公厅负责备案规章、审查要求和建议的登记、编号、送审和存档工作。
第八条 省人大常委会办公厅收到报送备案的规章后，应当及时分送省人大有关专门委员会或者省人大常委会工作机构进行审查。
省人大常委会办公厅收到依照本规定第六条第一款规定书面提出的审查要求后，应当及时分送省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构进行审查。
省人大常委会办公厅收到依照本规定第六条第二款规定书面提出的审查建议，应当分送省人大常委会有关工作机构研究。省人大常委会有关工作机构认为有审查必要的，应当按照本规定的有关程序进行审查。
第九条 省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构在审查备案规章时，可以要求制定机关说明情况，经审查认为报送备案的规章有本规定第五条情形之一的，应当向制定机关提出书面审查意见。
省人大常委会有关工作机构提出的书面审查意见，应当提请主任会议决定。
第十条 制定机关应当自收到书面审查意见之日起两个月内研究提出是否修改的意见，并向省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构反馈。
制定机关对不适当规章决定修改的，应当重新公布。
第十一条 省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构审查认为规章有本规定第五条情形之一而制定机关不予修改的，可以向主任会议提出书面审查意见和撤销不适当规章的议案或者建议，由主任会议决定是否提请省人大常委会会议审议决定。
第十二条 省人大常委会会议审议撤销不适当规章议案时，制定机关负责人应当到会说明情况，回答常委会组成人员的询问。省人大常委会会议审议认为该规章有本规定第五条情形之一的，应当作出撤销或者部分撤销的决定。
省人大常委会对不适当规章决定部分撤销的，制定机关应当根据省人大常委会的决定对该规章进行修改，重新公布，并报省人大常委会备案。
省人大有关专门委员会、省人大常委会有关工作机构负责对有关撤销决定执行情况进行督查。
第十三条 省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构审查认为海口市人民政府的规章有本规定第五条情形之一的，可以向主任会议提出书面审查意见，由主任会议决定是否交由海口市人大常委会或者省人民政府进行审查。
第十四条 备案规章经审查处理终结后，负责审查的省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构应当将审查情况或者处理结果书面答复依照本规定第六条第一款规定提出审查要求的机关。
负责备案规章审查的省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构应当将审查的有关文件移送省人大常委会办公厅存档。
第十五条 本规定自公布之日起施行。



2000年10月10日
四川省人大常委会


成都市征兵工作规定
四川省人大常委会


（1995年12月20日四川省成都市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1996年4月16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）


第一条 为加强国防建设，保障兵员质量和征集工作顺利进行，根据《中华人民共和国兵役法》和《征兵工作条例》，结合成都实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于户籍在本市的公民和本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位及其他组织。
第三条 保卫祖国，抵抗侵略是每个公民的神圣职责。依照法律服兵役是公民的光荣义务。
被征集服现役的公民及其家属应受到社会的尊重。机关、团体、企业、事业单位及其他组织和乡镇人民政府、街道办事处应严格执行有关优抚政策。
第四条 机关、团体、学校、企业、事业单位及其他组织应开展爱国主义和依法服兵役教育，做好应征公民的思想政治工作，鼓励应征公民为保卫社会主义祖国积极报名应征。
第五条 成都军分区是市人民政府的兵役机关，在上级军事机关和市人民政府的领导下，负责组织开展全市的征兵工作。
各区（市）县人民武装部是同级人民政府的兵役机关，在上级军事机关和同级人民政府的领导下具体负责本行政区域内的征兵工作。
征兵期间，民政、公安、财政、工商、卫生等部门应派人参加同级人民政府征兵办公室的工作。
机关、团体、企业、事业单位及其他组织和乡镇人民政府、街道办事处应根据区（市）县人民政府兵役机关的部署和安排，负责办理本地区、本单位兵役登记和征兵的有关工作。
第六条 本市每年的征兵人数、范围、时间等，由市人民政府、军分区根据国务院、中央军委和四川省人民政府、四川省军区当年的征兵命令规定。
第七条 每年九月三十日以前，各区（市）县兵役机关应组织安排，当年十二月三十一日以前年满十八周岁的男性公民，进行兵役登记。
逾期未进行登记的，应在当年十月十五日以前进行补登。无故不进行补登，经教育仍不改正的，视为拒绝、逃避兵役登记。
兵役登记具体办法由市人民政府根据国家有关法律、法规制定。
第八条 经过兵役登记的男性公民，由负责登记的机关按照有关法律、法规的规定进行初审后，经区（市）县兵役机关审查批准，颁发《兵役登记证》。
《兵役登记证》应载明应服、缓服、免服、不得服兵役的情况。
第九条 应进行兵役登记的男性公民在办理报考中等和高等院校、参加招聘就业、外出务工、申请营业执照等手续时，应出示《兵役登记证》。未出示的，有关部门不予办理。
第十条 区（市）县兵役机关应向公安、劳动、人事、工商、教育等有关部门和单位提供拒绝、逃避兵役登记的情况。

区（市）县兵役机关应在每年征兵工作开始以前十五日向公安、劳动、人事、工商、教育等部门提供被确定的应征公民的情况。
第十一条 征兵期间，区（市）县兵役机关根据当年的征兵任务和本地的实际，可以通知未报名的应征公民接受应征体检和政审。被通知应征体检和政审的公民及其所在单位拒不接受或阻碍应征公民体检和政审的，视为拒绝、逃避和阻碍服兵役。
第十二条 在市和区（市）县征兵办公室的统一安排下，应征公民的体检工作由卫生部门组织实施，应征公民的政审工作由公安部门会同有关单位具体实施。审批定兵由征兵办公室负责。
第十三条 征兵期间，劳动、人事部门和企业、事业单位及其他组织在招（录）用人员时，应服从并优先保障兵员征集的需要。
第十四条 区（市）县兵役机关在征兵工作结束后十五日以内应将确定为征集对象因名额限制未被征集入伍的和拒绝、逃避、阻碍服兵役的人员、单位的情况通知有关部门或单位。
第十五条 区（市）县兵役机关确定为征集对象因名额限制未被征集入伍的，一年以内有关部门和单位在招干、招工、招生时，同等条件下应优先招用、录取。
第十六条 对在征兵工作中做出显著成绩的单位和个人，市和区（市）县人民政府和兵役机关应予表彰和奖励。
第十七条 有服兵役义务的男性公民拒绝、逃避兵役登记，应征公民拒绝、逃避征集的，由乡镇人民政府、街道办事处或所在单位对其进行批评教育。经教育不改的，经区（市）县人民政府批准，由区（市）县人民政府兵役机关强制履行兵役义务。视其情况，按以下规定处理：
（一）是在职职工和机关工作人员的，所在单位三年以内不得对其调级、晋级和转正；
（二）是个体工商户的，由工商行政管理部门责令暂停营业直至吊销营业执照；

（三）是城镇非在职人员的，任何单位在三年以内不得对其录用、聘用、招生、办理营业执照；
（四）是农村青年的，由乡镇人民政府处以相当于当地一个义务兵三年优待金的罚款。
第十八条 阻碍本单位在职人员进行兵役登记和应征的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由上级主管部门或所在单位给予行政处分。
第十九条 劳动、人事、教育、工商行政管理等部门违反本规定给拒绝、逃避兵役登记和征集的公民办理招工、招干、招生、务工、经商等手续的，由同级人民政府责令改正，并视其情节，对有关责任人员由所在单位或同级人民政府给予行政处分。
第二十条 单位及其他组织招（录）用拒绝、逃避兵役登记或拒绝、逃避征集的应征公民，由区（市）县人民政府责令改正，并处以五仟至二万元的罚款。
第二十一条 对无正当理由未完成征兵任务或造成责任退兵的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由市或区（市）县人民政府给予行政处分。
第二十二条 参与征兵工作的人员有下列情形之一的，由所在单位给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）泄露征兵工作机密的；
（二）索贿受贿、营私舞弊，为逃避服兵役者提供方便，开脱责任或把不符合征集条件的公民送入部队的；
（三）玩忽职守，给征兵工作造成损失的；
（四）利用职权和工作之便为他人办理假入伍手续的；
（五）其他违反征兵法律、法规的行为。
第二十三条 拒绝、阻碍征兵工作人员依法履行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 罚款按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定办理。
第二十五条 当事人对根据本规定第十七条第二项、第二十条、第二十三条中有关规定所作出的行政处罚不服的，可以在收到行政处罚决定之日起的十五日以内，依照《行政复议条例》的规定申请复议。对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日以内向人民法院提起行政
诉讼。
第二十六条 本规定适用中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第二十七条 本规定自公布之日起施行。



1996年4月16日