国家教育委员会等


国家教委、卫生部、国家中医药管理局关于印发《普通高等医学院校临床教学基地管理暂行规定》的通知
1992年11月15日，国家教委等


为加强高等医学教育的临床教学环节，确保教学质量，国家教育委员会、卫生部、国家中医药管理局共同制订了《普通高等医学院校临床教学基地管理暂行规定》。
我国普通高等医学教育，尤其是以完成临床医师为培养目标的临床医学类、口腔医学类和中医学类专业的临床教学是重要的教学环节。建国以来，各高等医学院校的临床教学基地，在医科高级专门人才培养方面发挥了重要作用。但近年来，临床教学基地建设出现了许多问题，直接影响了培养质量。为此，国家教委、卫生部和国家中医药管理局，组织人员进行了专题调查研究，1992年卫生部还印发了《卫生部属高等医学院校临床教学基地管理暂行规定》。这些工作为制订《普通高等医学院校临床教学基地管理暂行规定》奠定了基础。现将此《规定》印发给你们，请遵照执行。各高等院校、承担教学任务的医院要组织有关人员认真学习，研究贯彻落实的具体措施，使本《规定》能顺利实施。


第一章 总 则
第一条 为建设并管理好各种临床教学基地，特制订本暂行规定。
第二条 临床教学基地分附属医院、教学医院和实习医院三种类型。
第三条 承担一定教学任务是各级各类医疗单位的职责和应尽的义务。

第二章 附属医院
第四条 高等医学院校的附属医院（以下简称“附属医院”）是学校的组成部分。承担临床教学是附属医院的基本任务之一。附属医院的设置、规模、结构及其工作水平，是对高等医学院校进行条件评估的重要依据之一。
第五条 附属医院的主要教学任务是临床理论教学、临床见习、临床实习、毕业实习。
第六条 附属医院应具备的基本条件是：
1．综合性附属医院应有500张以上病床（中医院应有300张以上病床），科室设置应该齐全，其中内、外（中医含骨伤科）、妇、儿病床要占病床总数的70％以上。口腔专科医院应有80张以上病床和100台以上牙科治疗椅。
2．具有本、专科毕业学历的医师占医师总数的95％以上，其中具有正、副高级职称的人员占25％以上。
3．应具有必要的临床教学环境和教学建筑面积，包括教学诊室、教室、示教室、学生值班室、学生宿舍和食堂等。
按全国医院分级标准，本科院校的附属医院应达到三级甲等水平，专科学校的附属医院应达到二级甲等以上水平。
第七条 附属医院病床总数应不低于在校学生人数与病床数1∶0．5的比例。
附属医院的医疗卫生编制按病床数与职工1∶1．7的比例配给。学校按教职工与学生1∶6至1∶7的比例配置附属医院教学编制。
第八条 附属医院应保证对教学病种的需要，内、外、妇、儿各病房（区）应设2～4张教学病床，专门收治教学需要病种病人；在不影响危重病人住院治疗的前提下，尽可能调整病房中的病种，多收容一些适合教学的患者住院治疗。

第三章 教学医院
第九条 高等医学院校的教学医院（以下简称“教学医院”）是指经卫生部、国家中医药管理局和国家教育委员会备案的，与高等医学院校建立稳定教学协作关系的地方、部门、工矿、部队所属的综合医院或专科医院，承担高等医学院校的部分临床理论教学、临床见习、临床实习和毕业实习任务。
第十条 教学医院应具备的基本条件是：
1．综合性教学医院应有500张以上病床（中医院应有300张以上病床），内、外、妇、儿各科室设置齐全，并有能适应教学需要的医技科室。专科性教学医院应具备适应教学需要的床位、设备和相应的医技科室。
2．有一支较强的兼职教师队伍，具有本、专科毕业学历的医师占医师总数的70％以上。有适应教学需要的、医德医风良好、学术水平较高的学科带头人和一定数量的技术骨干，包括承担临床课理论教学任务的具有相当于讲师以上水平的人员，直接指导临床见习的总住院医师或主治医师以上人员，直接指导毕业实习的住院医师以上人员。
3．应具有必要的教室、阅览室、图书资料、食宿等教学和生活条件。
按照全国医院分级标准，教学医院应达到三级医院水平。
第十一条 教学医院的教师应能胜任临床课讲授、指导实习、进行教学查房、修改学生书写的病历、组织病案讨论、考核等工作，并结合临床教学开展教学方法和医学教育研究。

第四章 实习医院
第十二条 高等医学院校的实习医院（以下简称“实习医院”）是学生临床见习、临床实习、毕业实习和接受医药卫生国情教育的重要基地。
实习医院是经学校与医院商定，与高等医学院校建立稳定教学协作关系的地方、部门、工矿、部队所属的医院，承担高等医学院校的部分学生临床见习、临床实习和毕业实习任务。
实习医院由学校分别向学校主管部门和医院主管部门备案。
第十三条 实习医院应具备的基本条件是：
1．综合性实习医院一般应内、外、妇、儿各科设备齐全，并有能适应各种实习需要的医技科室。专科性实习医院要具备适应学生实习所必需的床位、设备和相应的医技科室。
2．有一支较强的卫生技术队伍，有一定数量的适应教学需要的技术骨干，能保证直接指导毕业实习的是住院医师以上人员。进修医生不宜承担临床带教任务。
3．具备必要的图书资料、食宿等教学和学生生活条件。
第十四条 实习医院的教师应能胜任指导毕业实习、进行教学查房、修改学生书写的病历、组织病案讨论等工作。

第五章 管 理
第十五条 附属医院、教学医院和实习医院（以下简称“三类医院”）必须坚持教书育人，培养学生具有良好的医德医风；坚持理论联系实际，重视医疗卫生的预防观念和群体观念教育，确保教学质量。
三类医院均必须执行国家有关部门颁发的《全国医院工作条例》，加强领导，不断提高医疗、护理水平。
三类医院中承担教学的医务人员应在品德修养、医德医风、钻研业务、尊重同道、团结协作诸方面做学生的表率。
第十六条 附属医院直属于高等医学院校领导与管理，完成教学任务；同时，接受卫生行政部门的医疗卫生方面的业务指导。
第十七条 附属医院数量不足的高等医学院校，各有关部、委、省、自治区、直辖市应根据具体情况，新建、划拨改建、或在不改变原有领导体制及经费渠道的情况下，选择一部分条件及水平较好的教学医院划为附属医院。
对目前尚未达到标准条件的附属医院，学校主管部门应与当地卫生行政部门及有关部门共同协商，予以充实完善，限期改进，或进行调整。
第十八条 附属医院的卫生事业经费（包括经常费、基建费、设备费、维修费等）由学校的主管部、委或学校所属的省、自治区、直辖市的卫生主管部门下拨，并由卫生主管部门负责解决附属医院建设和发展所需的投资。
附属医院的一般教学仪器设备和按接纳每名学生8平方米～10平方米核算的教学用建筑面积，由学校主管部门解决。
第十九条 附属医院一般应实行系、院合一的管理体制。临床医学系（院）的主任（院长）、副主任（副院长）应兼任附属医院的院长、副院长，并由学校任命。附属医院应设有专门的教学管理处、室，并配备足够数量的专职教学管理干部；医学院校的临床各科及医技各科教研室应设置在附属医院内，各教研室主任兼任临床科室或医技科室主任。
第二十条 附属医院可根据教学情况，为具有各级医疗卫生职称的人员评定或报请相应的教学职称。
第二十一条 非高等医学院校直接领导的附属医院，教学机构的设置、教学管理、职称评定等，参照附属医院领导与管理的有关规定执行。
第二十二条 被批准为教学医院和实习医院的各医院，原隶属关系不变，医疗卫生、科研任务不变。
各省、自治区、直辖市教育、卫生行政部门要扶持教学医院和实习医院的建设，并监督和检查教学医院和实习医院的教学质量和教学管理工作。
第二十三条 教学医院和实习医院应有一名院领导负责教学工作，并设立教学管理机构，配备专职及兼职教学管理、学生思想政治教育和生活管理的人员。
第二十四条 被批准的教学医院和实习医院，张挂教学医院或实习医院院牌，并可在国内外的交流中使用此称号。
教学医院和实习医院可根据国家有关文件规定，与学校主管部门协商，优先选留优秀毕业生。
教学医院享有国家政策给予的在人员编制、经费补贴、师资培养和经学校办理教学设备免税进口等方面的优惠待遇。
第二十五条 教学医院和实习医院应把教学工作列入医院人员考核的重要内容；医院的收入，应有一定比例用于教学及教学管理人员的教学补贴。
学校对教学医院中承担教学任务的教师，应根据应聘期间的教学能力及临床教学的情况，评审及晋升其兼职教学职称。
教学医院和实习医院的教学人员，享有在高等医学院校借阅图书资料、进行科研协作和参加各种学术活动的权利；可参与高等医学院校有关科室组织的教材与实习指导的编写工作，享有评定优秀教师、获得有关教材和教学资料的权利；教学医院的教师可享有教学休假。
第二十六条 高等医学院校的上级主管部门，应定期拨给学校专项实习经费，以教学补贴费的形式统筹拨发教学医院，用以购置一般常用教学仪器、设备。学校按标准向教学医院、实习医院支付学生实习经费。
高等医学院校对教学医院和实习医院的教学工作应加强管理、指导、监督和检查。
高等医学院校有责任通过多种形式对教学医院和实习医院进行人员培训、教学和医疗指导，安排专题讲座、示范性教学查房和教学交流活动，帮助教学医院和实习医院切实提高教学和医疗水平。
第二十七条 教学医院和实习医院在基本建设中，应修建必要的教学专门用房（教学医院按每生4平方米、实习医院按每生2．5平方米核算），所需经费主要由高等医学院校的上级主管部门拨款解决，同时教学医院或实习医院的上级主管部门应给予适当的投入。教学医院和实习医院的教学、学生生活用房只能为教学专用。
现有教学用建筑面积不足者，应设法予以补足。

第六章 三类医院的审定认可
第二十八条 国家教育委员会、卫生部、国家中医药管理局联合公布《全国高等医学院校附属医院名册》、《全国高等医学院校教学医院名册》。
第二十九条 各省、自治区、直辖市教委、高教局、教育厅（局）、卫生厅（局）、中医药管理局联合组成本省、自治区、直辖市高等医学院校附属医院和教学医院审定工作组。有关部委参加其所辖高等学校所在地的工作组。工作组的职责是：
1．负责所辖高等医学院校附属医院和教学医院管理的协调工作，指导附属医院、教学医院和实习医院的发展建设；
2．审定位于本省、自治区、直辖市内高等医学院校附属医院并报国家教育委员会备案，同时按医院类别抄报卫生部或国家中医药管理局；
3．负责位于本省、自治区、直辖市内高等医学院校教学医院的审定工作，将审定意见及有关资料按医院类别报卫生部、国家中医药管理局备案，同时抄报国家教育委员会。
第三十条 申报教学医院应与协作的高等医学院校先签署正式协议，待履行审定、备案手续后执行。解除协议亦要履行同样手续。

第七章 附 则
第三十一条 本规定主要适用于临床医学类、口腔医学类、中医学类各专业，原则适用于医科类其他专业的临床实习基地的管理工作。
高等医学院校与基层医疗卫生机构协作建立的预防医学实习和社会实践基地的建设和管理，可参照本规定有关精神，由高等医学院校与当地卫生行政部门协商解决。
预防医学类、法医学类、药学类等专业实习基地的建设和管理亦可参照本规定的原则执行。
第三十二条 本规定所列临床见习，指临床课程讲授过程中，以达到理论与实践相结合为主要目的的临床观察与初步操作实践，包括现有的课间见习及集中见习等教学形式；毕业实习指以培养临床医师为目的的各专业，在毕业前集中进行的具有岗前培训性质的专业实习；临床实习指专业实习以外的与专业培养目标密切相关的、集中的临床实践教学，适用于基础医学类、预防医学类、法医学类专业及医学影像学、医学检验、医学营养学、麻醉学、护理学、妇幼卫生等专业。
第三十三条 本规定由国家教育委员会负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起执行。

1992—1993年度经国家教委批准设置或同意备案的普通高等学校本科专业名单
一、增设专业
钢铁冶金：太原工业大学
无机非金属材料：山东建筑材料工业学院
高分子材料：武汉工业大学、太原工业大学
机械制造工艺与设备：厦门水产学院、河海大学、延边大学、济南联合大学
热加工工艺及设备：哈尔滨科学技术大学
机械设计及制造：北京农业工程大学、郑州大学、四川轻化工学院
起重运输与工程机械：北京农业工程大学、江苏工学院
化工设备与机械：北京石油化工学院
汽车与拖拉机：贵州工学院
内燃机：重庆大学
制冷设备与低温技术：广东机械学院
精密仪器：西安电子科技大学、浙江大学（五年）
电子仪器及测量技术：西安电子科技大学
电厂热能动力工程：河海大学、中国矿业大学
工业电气自动化：武汉食品工业学院、山东建筑材料工业学院、宁波大学
生产过程自动化：西安电子科技大学、北京石油化工学院
电气技术：甘肃工业大学、河海大学、电子科技大学、西安电子科技大学、重庆大学、北京石油化工学院、山东矿业学院、上海城市建设学院、广东机械学院
电力牵引与传动控制：长沙铁道学院
应用电子技术：东北重型机械学院、桂林电子工业学院、西安电子科技大学、北方工业大学、贵州工学院
电子工程：广东民族学院
电子材料与元器件：南开大学、河北工学院
自动控制：天津商学院、河北大学
通信工程：北京理工大学、华南理工大学、重庆大学、成都科学技术大学、上海科学技术大学
多路通信：五邑大学
建筑学：上海交通大学（五年）、浙江工学院、贵州工学院
工业与民用建筑工程：大连水产学院、湖北工学院
供热通风与空调工程：西北纺织工学院、内蒙古工学院、扬州大学
给水排水工程：陕西机械学院、唐山工程技术学院
建筑材料与制品：安徽建筑工业学院
水利水电工程建筑：浙江大学
河流泥沙与治河工程：华北水利水电学院
工程测量：山东建筑材料工业学院
环境工程：长春地质学院、重庆大学、山东建筑材料工业学院、武汉工业大学、南昌大学、沈阳大学
化学工程：北京石油化工学院、郑州大学、渝州大学
无机化工：重庆大学
有机化工：西北工业大学
高分子化工：北京石油化工学院
石油加工：北京石油化工学院
精细化工：郑州粮食学院、南京化工学院、吉林大学、华中理工大学、华南理工大学、山东建筑材料工业学院、武汉工业大学
生物化工：天津大学
工业分析：武汉工业大学、北京石油化工学院
制浆造纸工程：东北林业大学
食品工程：大连水产学院、内蒙古农牧学院、四川工业学院
发酵工程：郑州轻工业学院
印刷技术：陕西机械学院
船舶通信导航：上海海运学院
汽车运用工程：新疆八一农学院
工业管理工程：南京农业大学、南京林业大学、武汉纺织工学院、南昌大学
复合材料：中南工业大学
工业造型设计：桂林电子工业学院、南京理工大学、南京艺术学院、四川美术学院
检测技术及仪器：湖北工学院
工业自动化：沈阳大学
信息工程：河海大学、北京信息工程学院、电子科技大学、浙江大学
岩土工程：成都理工学院、桂林冶金地质学院
城镇建设：河北农业大学
海洋工程：河海大学
包装工程：黑龙江商学院、南昌大学
服装：山东纺织工学院
管理信息系统：暨南大学、昆明工学院
工业外贸：江苏工学院、浙江丝绸工学院、华东理工大学、东南大学、浙江大学（五年）、中南工业大学、辽宁工学院、南通纺织工学院、山东纺织工学院
基本建设管理工程：葛洲坝水电工程学院
设备工程与管理：中南工业大学、西南石油学院
机械电子工程：南京农业大学、合肥工业大学、南昌航空工业学院、华东理工大学、重庆大学、武汉工业大学、中国矿业大学、河北工学院、上海科学技术大学、广东工学院
电子技术：安徽建筑工业学院
工业工程：清华大学（五年）、天津大学、西安交通大学（五年）、重庆大学
空间飞行器总体工程：北京航空航天大学
材料科学与工程：上海科学技术大学
核技术：成都理工学院
国际工程管理：天津大学（五年）
管理工程：沈阳大学
观赏园艺：华南热带作物学院
植物保护：仲恺农业技术学院、四川农业大学
土壤与植物营养：新疆八一农学院
动物营养与饲料加工：西南民族学院、西南农业大学
蚕学：山东农业大学
淡水渔业：四川畜牧兽医学院
农牧业经济管理：仲恺农业技术学院
土地规划与利用：南京农业大学、西南农业大学、新疆八一农学院
农业贸易：河北农业大学
农业建筑与环境工程：西南农业大学、新疆八一农学院
农业水资源利用与管理：甘肃农业大学
农（畜、水）产品贮藏与加工：上海农学院、新疆八一农学院
野生植物资源：东北林业大学
农业推广：北京农业大学
园艺：华南农业大学
经济林：华中农业大学
园林：新疆八一农学院
家具设计与制造：东北林业大学
林业经济管理：内蒙古林学院
木材贸易：北京林业大学、东北林业大学、四川农业大学
卫生检验：衡阳医学院（五年）
营养与食品卫生：白求恩医科大学（五年）
儿科医学：苏州医学院（五年）、内蒙古医学院（五年）
妇产科学：扬州大学（五年）
眼耳鼻喉科学：温州医学院（五年）
精神病学与精神卫生：湖南医科大学（五年）、南京医学院（五年）
医学影像学：南京医学院（五年）、广州医学院（五年）
麻醉学：潍坊医学院（五年）
护理学：华西医科大学（五年）
中医学：北京针灸骨伤学院（五年）
中医骨伤科学：湖南中医学院（五年）
药学：河南医科大学
药物制剂：华东理工大学、广东医药学院
卫生事业管理：大连医学院（五年）
思想品德和政治教育：重庆师范学院
英语教育：内蒙古民族师范学院
计算机科学教育：首都师范大学、内蒙古师范大学
地理教育：南京师范大学、湘潭师范学院
美术教育：赣南师范学院
文秘教育：陕西师范大学、上海技术师范学院、宁波师范学院
机械制造工艺教育：河北师范大学、上海技术师范学院、湖南师范大学
水产养殖教育：河北农业技术师范学院
应用电子技术教育：陕西师范大学、吉林职业师范学院、上海技术师范学院
机械维修与检测技术教育：吉林职业师范学院
食品工艺教育：吉林职业师范学院
服装设计与工艺教育：吉林职业师范学院
农艺教育：吉林农业大学、江西农业大学
园艺教育：吉林农业大学、江西农业大学
畜禽生产教育：吉林农业大学、江西农业大学
旅游管理与服务教育：宁波师范学院、山东师范大学
财务会计教育：宁波师范学院、南昌职业技术师范学院、山东工程学院
化工工艺教育：南昌职业技术师范学院
食品与营养教育：山东师范大学
电气技术教育：河南大学
机电技术教育：河南职业技术师范学院
职业技术教育管理：天津职业技术师范学院
汉语言文学：苏州大学、南京师范大学
历史学：长春师范学院
博物馆学：河南大学
社会学：华中农业大学、陕西师范大学
社会工作与管理：中国青年政治学院
广告学：北京商学院、北京大学
英语：南京农业大学、同济大学、渝州大学
俄语：陕西师范大学
日语：同济大学
日本语言文化：中国人民大学
朝鲜语：吉林大学
专门用途法语（科技）：武汉工学院
专门用途英语（科技）：太原工业大学、安徽大学
专门用途英语（旅游）：苏州大学
专门用途英语（国际贸易）：杭州商学院、兰州商学院
计算数学及其应用软件：南京师范大学
应用化学：内蒙古大学、南京师范大学
材料化学：中山大学
微生物学：内蒙古大学
计算机及应用：杭州电子工业学院、华东理工大学、厦门大学、西南师范大学、广东机械学院
自然资源管理：中国地质大学、长春地质学院、北京师范大学
生物技术：北京大学
税收：天津商学院、中国人民大学、扬州大学
金融学：苏州大学
国际金融：吉林大学、上海交通大学、中山大学
会计学：北京商学院、西南农业大学、陕西机械学院、甘肃工业大学、西安工业学院、上海铁道学院、南开大学、复旦大学、上海交通大学、南京大学、重庆大学、武汉工业大学、北京石油化工学院、石油大学、武汉工学院、上海大学、宁波大学、广东工学院、广东机械学院、广东民族学院、西北大学、大连大学
审计学：安徽财贸学院、杭州电子工业学院
国际经济：哈尔滨工业大学、北京师范大学、河北大学
国际经济合作：安徽财贸学院
贸易经济：中央民族学院
国际贸易：北京商学院、杭州商学院、中国人民大学、复旦大学、兰州大学、北方工业大学、内蒙古财经学院、杭州大学、青岛大学、烟台大学、海南大学
旅游经济：北京大学、青岛大学
企业管理：合肥经济技术学院、内蒙古财经学院、四川轻化工学院
投资经济管理：华东理工大学
工商行政管理：杭州大学、安徽大学、广东民族学院
经济信息管理：安徽财贸学院、兰州商学院、河北大学、扬州大学、山东经济学院、贵州财经学院
农村金融：上海农学院
国际税收：扬州大学
国际会计：杭州商学院、华东理工大学、中山大学
市场营销：杭州商学院、安徽财贸学院、南京航空航天大学、重庆工业管理学院、中国人民大学、中山大学
国际企业管理：北京商学院、中国人民大学、大连理工大学、复旦大学
房地产经营管理：天津商学院、黑龙江商学院、华中农业大学、北京大学、中国人民大学、南开大学、复旦大学、同济大学、北京财贸学院、上海城市建设学院
理财学：清华大学（五年）
行政管理学：浙江大学、中山大学、汕头大学、深圳大学
马克思主义基础：杭州大学
思想政治教育：西南交通大学、西安电子科技大学、南京理工大学（均只办大专起点本科班，学制二年）
法学：中国青年政治学院
经济法：天津商学院、北京农业大学、江苏工学院、上海交通大学、山西大学、内蒙古大学、安徽大学、海南大学
国际经济法：苏州大学
键盘乐器演奏：西北民族学院
环境艺术设计：安徽建筑工业学院、四川美术学院
服装设计：中国纺织大学
装璜设计：重庆商学院、苏州丝绸工学院、西南师范大学、山西大学、山东工艺美术学院
装饰艺术设计：北京服装学院
文化艺术事业管理：上海交通大学
二、筹建专业
材料化学：河北大学
电子设备结构：杭州电子工业学院
工业经济：杭州电子工业学院
电子学与信息系统：华中师范大学
机械设计及制造：桂林电子工业学院
电化学生产工艺：西安电子科技大学
三、撤销专业
植物生理学：南开大学
价格学：南开大学
流体机械：华东理工大学
工业化工：华东理工大学
感光材料：华东理工大学
果树：上海农学院
口腔修复学：华西医科大学
口腔颌面外科学：华西医科大学
四、调整专业
原英语教育专业改为英语专业：北京师范大学
原俄语教育专业改为俄语专业：北京师范大学
原日语教育专业改为日语专业：北京师范大学
原热加工工艺及设备专业改为铸造专业：佳木斯工学院
原热加工工艺及设备专业改为焊接工艺及设备专业：佳木斯工学院
原农业机械专业改为机械设计及制造专业：佳木斯工学院
原热能动力机械与装置专业改为热能工程专业：佳木斯工学院
原热能动力机械与装置专业改为热力原动机专业：佳木斯工学院
原英语教育专业改为英语语言文学专业：华东师范大学
原日语教育专业改为日语语言文学专业：华东师范大学
原无机化工专业改为化工工艺专业：华东理工大学
原专门用途英语（科技）、专门用途英语（国际贸易）专业合并改为英语专业：华东理工大学
原应用化学专业改为精细化工专业：中国纺织大学
原企业管理专业改为劳动经济专业：苏州大学
原光电子技术专业并入物理电子技术专业：浙江大学
原物理学专业改为应用物理学专业：宁波大学
原控制科学专业改为自动控制专业：厦门大学
原应用化学专业改为材料化学专业：华侨大学
原精密仪器专业改为检测技术及仪器专业：华侨大学
原自然地理学专业改为环境学专业：中山大学
原有机化工、无机化工专业合并改为化工工艺专业：华南理工大学
原高分子材料加工机械专业并入机械设计及制造专业：华南理工大学
原半导体物理与器件专业改为微电子技术专业：华南理工大学
原电子学与信息系统专业改为电子工程专业：暨南大学
原农（畜、水）产品贮藏与加工专业改为食品科学专业：华南农业大学
原植物生理与生物化学专业改为生物技术专业：华南农业大学
原农业贸易专业改为贸易经济专业：华南农业大学
原农业机械专业改为机械设计及制造专业：华南农业大学
原铸造专业改为热加工工艺及设备专业：成都科学技术大学
原旅游教育专业改为经济地理学与城乡区域规划专业：西南师范大学
原矿业机械专业改为起重运输与工程机械专业：重庆大学
原金属材料及热处理专业改为材料科学与工程专业：重庆大学
原锻压工艺及设备专业改为塑性成形工艺及设备专业：重庆大学
原电机及其控制专业改为电机、电器及其控制专业：重庆大学
原无线电技术专业改为电子工程专业：重庆大学
原矿山工程物理专业改为建筑工程专业：重庆大学
原中国社会主义建设专业改为贸易经济专业：重庆大学
原工程热物理专业改为制冷与低温技术专业：重庆大学
原电厂热能工程专业改为热能工程专业：云南工学院
原思想品德和政治教育专业改为马克思主义基础专业：云南民族学院
原旅游教育专业改为旅游经济专业：陕西师范大学
注：以上专业除已注明者外，学制均为四年。
（本资料由国家教委高等教育司综合处提供）


河北省人大常委会


河北省信访条例
河北省人大常委会


（1995年7月8日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1995年7月8日公布 1995年9月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 信访人的权利和义务
第三章 信访工作机构和人员
第四章 受理范围
第五章 办理规则
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保障信访人的合法权益，维护信访活动的正常秩序，保持社会的稳定，密切国家机关同人民群众的联系，促进国家机关的各项工作，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡本省行政区域内的信访，均适用本条例。
第三条 本条例所称信访，是指信访人通过书信或者走访等形式向国家机关和国家工作人员反映情况、表达意愿、提出建议，并由有关国家机关进行处理的活动。
所称信访人，是指进行信访活动的公民、法人和其他组织。
所称国家机关是指本省行政区域内的国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。
所称直接责任归属机关或者单位，是指对具体的信访事项负有直接管辖权或者直接处理责任的机关或者单位。
第四条 信访人依法信访受法律保护，任何组织和个人不得压制和打击报复。
第五条 各级国家机关应当认真处理来信，热情接待来访，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。
各级国家机关负责人应当接待重要来访，阅批重要来信，处理重要信访事项。
各级国家机关及所属各部门必须有一位负责人分管信访工作。
第六条 处理信访事项应当遵循下列原则：
（一）分级负责、归口办理；
（二）依照法律、法规和有关规定办事：
（三）实事求是，重证据，重调查研究；
（四）处理问题与思想疏导和法制宣传相结合；
（五）及时办理，把问题解决在当地或者基层。

第二章 信访人的权利和义务
第七条 信访人享有下列权利：
（一）对任何国家机关和国家工作人员提出批评和建议；
（二）对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为提出控告或者检举；
（三）在自身合法权益受到侵害时提出申诉、控告；
（四）向有关国家机关反映情况和问题，提出要求；
（五）向有关国家机关催促处理、要求答复信访事项；
（六）对有关国家机关作出的答复和处理不服时，向上一级国家机关提出重新答复和处理的要求。
第八条 信访人应当履行下列义务：
（一）遵守宪法、法律、法规和规章；
（二）如实反映情况；
（三）遵守信访秩序，尊重社会公德，爱护公共财产；
（四）接受和服从国家机关依照法律、法规和有关规定作出的答复和处理。
第九条 信访人反映问题应当先向直接责任归属机关或者单位提出；直接责任归属机关或者单位不予办理的，可以向其上一级机关或者单位反映。
通过书信反映问题，提倡签署真实姓名，写明通信地址和邮政编码；申诉、控告、检举信，应当写清被申诉、控告、检举人的基本情况和基本事实。
走访反映问题，应当出示本人身份证明。
第十条 走访反映群体意愿、要求的，应当推举代表，代表人数不超过4人。

第三章 信访工作机构和人员
第十一条 县级以上国家机关应当设立负责信访工作的机构。
县级以上人民政府所属各部门应当明确信访工作机构或者配备信访工作人员。
乡级人民政府和街道办事处应当配备专职或兼职信访工作人员。
第十二条 各级信访工作机构是代表本级国家机关处理信访事项，保障信访渠道畅通，指导、协调信访工作的综合部门，其职责：
（一）受理来信，接待来访；
（二）承办上级机关转办、交办的信访事项；
（三）向有关责任单位或者下级机关转办、交办、督办信访事项；
（四）调查处理领导交办的重要信访事项；
（五）协调处理有关信访事项；
（六）向信访人宣传宪法、法律、法规和有关规定；
（七）调查研究信访情况，及时向国家机关及其负责人提供信访信息；
（八）指导、检查下级的信访工作，审查下级处理的信访事项；
（九）总结交流信访工作经验，组织培训信访工作人员；
（十）对信访工作不负责任造成严重后果的单位及其负责人，向有关部门提出处理建议。
第十三条 国家机关应当选配坚持原则，廉洁奉公，作风正派，责任心强，有一定法律知识、政策水平和会做群众工作的人员从事信访工作。
第十四条 信访工作人员应当忠于职守，熟悉法律、法规和有关规定，严格依法办事；热情接待、认真办理来信来访；为信访人的控告、检举保守秘密。
第十五条 信访工作人员在信访工作中有进行调查、提出建议、参加有关会议和阅读有关文件的权力；遇有危害国家利益，危及公民人身和财产安全的紧急情况时，可以先行处理，事后及时报告。

第四章 受理范围
第十六条 各级国家机关负责本行政区域内的信访工作，并建立信访工作责任制。
第十七条 各级人民代表大会及其常务委员会受理下列信访事项：
（一）对本级和下级人民代表大会及其常务委员会的工作及颁布的地方性法规、通过的决议、决定的批评和建议；
（二）对本级国家行政机关、审判机关、检察机关遵守执行宪法、法律、法规和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的批评、建议和申诉；
（三）对本行政区域内的经济、文化、社会事务等行政工作的批评和建议；
（四）对本级人民代表大会代表，常务委员会委员及国家工作人员的批评和建议以及对上述人员违法失职行为的申诉、控告或者检举；
（五）上级人民代表大会及其常务委员会转办、交办的信访事项；
（六）接受信访人法律、法规询问；
（七）应由各级人民代表大会及其常务委员会处理的其他信访事项。
第十八条 各级人民政府受理下列信访事项：
（一）对执行本级人民代表大会及其常务委员会和上级行政机关决定、命令方面的批评和建议；
（二）对本级人民政府制定的规章、行政措施，发布的决定、命令的批评和建议；
（三）对人民政府管理本行政区域内的经济、文化、社会事务等行政工作的批评和建议；
（四）对本级人民政府所属各工作部门和下级人民政府就有关问题的处理提出的申诉和意见；
（五）对政府机关及其工作人员违法失职行为的申诉、控告或者检举；
（六）上级人民代表大会及其常务委员会、上级人民政府、本级人民代表大会及其常务委员会转办、交办的信访事项；
（七）应由人民政府处理的其他信访事项。
第十九条 各级人民法院受理下列信访事项：
（一）对人民法院工作的批评和建议；
（二）对本级人民法院工作人员和下一级人民法院负责人的违法失职行为的申诉、控告或者检举；
（三）依法由人民法院管辖案件的告诉、上诉和申诉；
（四）上级人民代表大会及其常务委员会、上级人民法院、本级人民代表大会及其常务委员会转办、交办的信访事项；
（五）应由人民法院处理的其他信访事项。
第二十条 各级人民检察院受理下列信访事项：
（一）对人民检察院工作的批评和建议；
（二）对本级人民检察院工作人员和下一级人民检察院负责人的违法失职行为的申诉、控告或者检举；
（三）依法由人民检察院受理的申诉、控告或者检举；
（四）上级人民代表大会及其常务委员会、上级人民检察院、本级人民代表大会及其常务委员会转办、交办的信访事项；

（五）应由人民检察院受理的其他信访事项。

第五章 办理规则
第二十一条 信访事项一般由直接责任归属机关或者单位受理。
（一）对不属于本机关或者单位职责范围的信访事项，应当从接到之日起5日内移送直接责任归属机关或者单位。
（二）对越过直接责任归属机关或者单位的走访，属于重大、特殊的信访事项，上级机关或者单位应当直接受理；属于一般信访事项，应当向信访人指明受理的机关或者单位。
（三）对涉及几个机关或者单位职责范围的信访事项，受理机关、单位应当主动和有关机关、单位协商办理，或者向上级机关、单位报告，由上级机关、单位指定办理。
（四）原直接责任归属机关或者单位已合并的，其信访事项由合并后的机关或者单位受理；原直接责任归属机关或者单位撤销的，其信访事项由被撤销机关或者单位的上一级主管部门直接受理或者指定单位受理。
（五）各级国家机关接受信访事项必须进行登记。
第二十二条 信访事项的办理按下列规定进行：
（一）信访事项的直接责任归属机关或者单位，应当在受理之日起1个月内办理完毕；情况比较复杂的，可以适当延长，但不得超过3个月，办理结果应当在规定时限内书面答复信访人；法律、法规另有规定的，从其规定。
（二）对涉及群体利益的信访事项，责任归属机关或者单位的负责人应当亲自主持办理，同时做好信访人的稳定工作；信访人反映的群体意愿、要求超出接待机关或者单位处理权限的，应当向信访人做好解释工作，并向上一级或者有关机关、单位报告。
（三）对未按本条例第十条规定推举代表反映群体意愿、要求的走访，接待机关或者单位应当告知信访人推举代表反映问题，其余人员返回；同时，通知其主管部门、责任归属机关或者单位负责人及时到场，动员信访人返回；必要时公安机关应当协助维持好现场秩序。
（四）上级机关或者负责人交办的信访事项，承办机关或者单位应当在3个月内办理完毕，并将办理结果向交办机关或者负责人报告，同时书面答复信访人；不能按期办理完毕的，应当向交办机关或者负责人说明原因，报告办理进度。
（五）上级主管机关对交办信访事项的查处报告必须进行审查，对有问题的，应当及时提出建议或者责令承办机关或者单位重新办理；必要时，可以依照程序调卷审查，调人汇报，督促办理或者直接办理。
（六）信访工作机构和信访工作人员对信访中有较大参考价值的建议和意见，应当送有关机关或者负责人研究处理。
第二十三条 信访事项的复查按下列规定进行：
（一）信访人对信访事项处理不服的，应当持原办理机关或者单位出具的书面答复意见，向其上一级有关机关提出复查要求，复查机关应当在接到复查要求1个月内作出复查答复；情况复杂的，可以适当延长，但不得超过2个月；法律、法规另有规定的，从其规定。
（二）上级机关对信访事项的复查，如果确认原办理机关或者单位的处理意见并无不当，应当予以维持，并书面答复信访人；确认处理不当的，可以责令其重新处理，也可以直接做出处理决定。
第二十四条 对需要通过调解、仲裁、行政复议或者诉讼解决的信访问题，受理机关或者单位应当告知信访人分别向调解组织、仲裁机构、复议机关或者司法机关提出。
第二十五条 对无具体规定又需要解决的信访问题，办理机关或者单位可以比照有关法律、法规和有关规定酌情解决；确实解决不了的，应当向信访人说明，并视情况向上一级机关反映。
第二十六条 国家工作人员同办理的信访事项有利害关系的，应当回避。
第二十七条 精神病人到接待机关或者单位纠缠的，由其监护人或者所在单位负责接回。造成侵权的，其监护人应当承担民事责任。

第六章 奖励与处罚
第二十八条 国家机关及工作人员执行本条例，在信访工作中做出显著成绩的，由主管机关或者上级机关给予表彰、奖励。
第二十九条 信访人有下列情形之一的，由有关国家机关、单位按照有关规定给予表彰、奖励：
（一）提出的意见、建议，对政治、经济、文化等事业的发展有突出贡献的；
（二）提出的批评、建议，对改进国家机关的工作有重要作用的；
（三）揭发、检举国家机关和国家工作人员严重违法、违纪行为，查证属实的；
（四）举报违法犯罪活动，对维护国家安全、社会稳定有突出贡献或者为国家挽回重大经济损失的。
第三十条 各级国家机关及其信访工作机构有下列情形之一的，由上级机关或行政监察机关根据情节给予单位及其主管负责人通报批评或者行政处分：
（一）属于本单位职权范围内的信访事项，应当受理而不受理的；
（二）对重要信访事项处理不力，造成严重后果的；
（三）对上级国家机关及其工作机构作出的关于信访事项的协调处理决定，拒不执行的。
第三十一条 国家工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者主管机关、行政监察机关视情节轻重，分别给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）对信访事项敷衍塞责、扣压或者顶拖不办的；
（二）隐匿、伪造或者擅自销毁信访材料的；
（三）将控告、检举、揭发材料转交、泄露给被控告、检举、揭发单位或者本人及其亲属的；
（四）对信访人威胁、压制、打击报复的；
（五）利用职权敲诈勒索、收受贿赂、徇私舞弊的；
（六）有其他违法违纪行为的。
第三十二条 信访人有下列行为之一的，由有关部门或者所在单位视其情节轻重，分别给予批评教育、纪律处分或者遣送回当地；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法权利的；
（二）捏造事实，诽谤、诬告陷害他人的；
（三）诱使、胁迫他人信访的；
（四）在各级国家机关驻地打标语、呼口号、张贴摊摆大小字报，围堵、冲击国家机关，致使国家机关的公务活动不能正常进行，以及占领公共场所、拦截车辆或者聚众堵塞交通，严重破坏公共场所秩序、交通秩序及有其他违法行为的；
（五）拒不接受和服从国家机关依照法律、法规和有关规定作出的答复和处理，坚持无理要求的。

第七章 附 则
第三十三条 本条例自1995年9月1日起施行。



1995年7月8日