财政部 国家发展和改革委员会 水利部


水资源费征收使用管理办法

财综[2008]79号


　　各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、物价局、水利（水务）厅（局），长江水利委员会、黄河水利委员会、淮河水利委员会、海河水利委员会、珠江水利委员会、松辽水利委员会、太湖流域管理局：
　　根据《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）的规定，我们制定了《水资源费征收使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：水资源费征收使用管理办法
　　财政部
　　国家发展改革委
　　水利部
　　二00八年十一月十日

　　水资源费征收使用管理办法
　　第一章 总则
　　第一条 为加强水资源费征收使用管理，促进水资源节约、保护和合理利用，根据《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号，以下简称《条例》）的规定，制定本办法。
　　第二条 水资源费属于政府非税收入，全额纳入财政预算管理。
　　第三条 水资源费征收、使用和管理应当接受财政、价格、审计部门和上级水行政主管部门的监督检查。
　　第二章 征收
　　第四条 直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位（包括中央直属水电厂和火电厂）和个人，除按《条例》第四条规定不需要申请领取水许可证的情形外，均应按照本办法规定缴纳水资源费。
　　对从事农业生产取水征收水资源费，按照《条例》有关规定执行。
　　第五条 水资源费由县级以上的地方水行政主管部门按照取水审批权限负责征收。其中，由流域管理机构审批取水的，水资源费由取水口所在地省、自治区、直辖市水行政主管部门代为征收。
　　第六条 按照国务院或其授权部门批准的跨省、自治区、直辖市水量分配方案调度的水资源，由调入区域水行政主管部门按照取水审批权限负责征收水资源费。
　　其他跨省、自治区、直辖市实施的调水，水资源费的征收机关和资金分配，由相关省、自治区、直辖市人民政府协商确定，并报财政部、国家发展改革委、水利部审核同意后执行。相关省、自治区、直辖市不能协商一致的，由流域管理机构提出意见，报财政部、国家发展改革委、水利部审批确定。
　　第七条 上级水行政主管部门可以委托下级水行政主管部门征收水资源费。委托征收应当以书面形式授权。
　　流域管理机构审批取水并由省、自治区、直辖市水行政主管部门代为征收水资源费的，不得再委托下级水行政主管部门征收。
　　第八条 水资源费征收标准，由各省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政部门、水行政主管部门制定，报本级人民政府批准，并报国家发展改革委、财政部和水利部备案。其中，由流域管理机构审批取水的中央直属和跨省、自治区、直辖市水利工程的水资源费征收标准，由国家发展改革委员会同财政部、水利部制定。
　　第九条 水资源费缴纳数额根据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量确定。
　　水力发电用水和火力发电贯流式冷却用水的水资源费缴纳数额，可以根据取水口所在地水资源费征收标准和实际发电量确定。
　　对开采矿产资源用水，不得按矿产品开采量计征水资源费。
　　第十条 所有取水单位和个人均应安装取水计量设施。因取水单位和个人原因未安装取水计量设施或者计量设施不能准确计量取水量的，由水行政主管部门按照其最大取水能力核定取水量，并按核定的取水量确定水资源费征收数额。
　　第十一条 本办法第五条、第九条规定的取水口跨省、自治区、直辖市界的，其取水口所在地由流域管理机构与相关省、自治区、直辖市水行政主管部门协商确定，并报水利部备案；不能协商一致的，由流域管理机构提出意见报水利部审批确定。
　　第十二条 水资源费按月征收。
　　取水单位和个人应按月向负责征收水资源费的水行政主管部门报送取水量（或发电量）。
　　负责征收水资源费的水行政主管部门按照核定的取水量（或发电量）和规定的征收标准，确定水资源费征收数额，并按月向取水单位和个人送达水资源费缴纳通知单。缴纳通知单应载明缴费标准、取水量（或发电量）、缴费数额、缴费时间和地点等事项。其中，流域管理机构审批取水的，取水量（或发电量）由取水口所在地省、自治区、直辖市水行政主管部门商流域管理机构核定。
　　取水单位和个人应当自收到缴纳通知单之日起7日内办理缴款手续。
　　第十三条 取水单位和个人申请缓缴水资源费，按照《条例》第三十四条的规定执行。
　　第十四条 县级以上地方水行政主管部门征收水资源费，应到指定的价格主管部门申领《收费许可证》，并使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的财政票据。
　　第三章 缴库
　　第十五条 除南水北调受水区外，县级以上地方水行政主管部门征收的水资源费，按照1：9的比例分别上缴中央和地方国库。
　　南水北调受水区的北京市、天津市、河北省、江苏省、山东省、河南省因筹集南水北调工程基金，其水资源费在中央与地方之间的划分，按照《国务院办公厅关于印发的通知》（国办发[2004]86号）的规定执行。
　　省、自治区、直辖市以下各级之间水资源费的分配比例，由各省、自治区、直辖市财政部门确定。
　　第十六条 对跨省、自治区、直辖市水利水电工程，水资源费在相关省、自治区、直辖市之间的分配比例，由相关省、自治区、直辖市人民政府协商确定，并报财政部、水利部审核同意后执行。相关省、自治区、直辖市不能协商一致的，由流域管理机构综合考虑水利水电工程上下游、左右岸关系等情况，商相关省、自治区、直辖市人民政府提出分配比例的意见，报财政部、水利部审批确定。
　　对三峡电站水资源费的资金解缴和分配，由财政部会同水利部提出意见，报请国务院确定。
　　第十七条 水资源费实行就地缴库。
　　负责征收水资源费的水行政主管部门填写“一般缴款书”，随水资源费缴纳通知单一并送达取水单位或个人，由取水单位或个人持“一般缴款书”在规定时限内到商业银行办理缴款。在填写“一般缴款书”时，上缴中央国库收入部分，“财政机关”栏填写“财政部”，“预算级次”栏填写“中央级”，“收款国库”栏填写实际收纳款项的国库名称；上缴地方国库收入部分，按照各省，自治区、直辖市确定的地方各级水资源费分配比例，分别填写相应的财政机关、预算级次和国库名称。
　　第十八条 水资源费收入在“政府收支分类科目”列第103类“非税收入”02款“专项收入”02项“水资源费收入”，作为中央和地方共用收入科目。
　　第十九条 各省、自治区、直辖市财政部门和水行政主管部门要确保将中央分成的水资源费及时足额上缴中央国库。
　　财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处负责监缴上缴中央国库的水资源费。
　　第四章 使用管理
　　第二十条 水资源费全额纳入财政预算管理，由财政部门按照批准的部门预算统筹安排。其中，中央分成的水资源费纳入中央财政预算管理，省、自治区、直辖市以下各级分成的水资源费纳入地方同级财政预算管理。
　　第二十一条 水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。任何单位和个人不得平调、截留或挪作他用。使用范围包括：


　　（一）水资源调查评价、规划、分配及相关标准制定；
　　（二）取水许可的监督实施和水资源调度；
　　（三）江河湖库及水源地保护和管理；
　　（四）水资源管理信息系统建设和水资源信息采集与发布；
　　（五）节约用水的政策法规、标准体系建设以及科研、新技术和产品开发推广；
　　（六）节水示范项目和推广应用试点工程的拔款补助和贷款贴息；
　　（七）水资源应急事件处置工作补助；
　　（八）节约、保护水资源的宣传和奖励；
　　（九）水资源的合理开发。
　　第二十二条 县级以上水行政主管部门会同有关部门按规定编制水资源费收支预算，并纳入部门预算报同级财政部门审核。
　　财政部门按照县级以上水行政主管部门会同有关部门履行水资源节约、保护、管理职能以及水资源合理开发等需要，核定预算支出。其中，用于水资源开发涉及固定资产投资的，要纳入固定资产投资计划统筹安排使用。
　　资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
　　第二十三条 水资源费支出在“政府收支分类科目”列第213类“农林水事务”03款“水利”31项“水资源费支出”。
　　第五章 违规处理
　　第二十四条 取水单位和个人违反本办法规定，拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，依照《中华人民共和国水法》第七十条规定处罚。取水单位和个人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第二十五条 水资源费的征收、使用及管理部门和单位违反本办法规定，多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用、坐收坐支水资源费的，由财政部门、价格主管部门和审计部门按照各自职责依照相关法律、法规进行处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号），级予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六章 附则
　　第二十六条 各省、自治区、直辖市根据本办法制定具体实施办法，并报财政部、国家发展改革委、水利部备案。
　　第二十七条 本办法由财政部、国家发展改革委、水利部负责解释。
　　第二十八条 本办法自2009年1月1日起执行。
　　
广东省揭阳市人民政府


揭阳市人民政府令
　　
第46号


　　《揭阳市名人档案管理办法》已经2013年7月16日揭阳市人民政府第五届19次常务会议通过，现予发布，自2013年9月1日起施行。




　　 市长：陈东
　　 2013年8月4日



揭阳市名人档案管理办法


　　第一条　为加强对揭阳市著名人物（以下简称名人）档案资料的收集、管理和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《广东省名人档案管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称名人，是指历代揭阳籍（包括在市外工作的揭阳籍人士）或曾在揭阳长期活动过的非揭阳籍政界、军界、工商界、科教文化界等领域具有重要影响的领导、专家学者、社会贤达及其他重要人物。
　　第三条　本办法所称名人档案，是指名人在从事政治、军事、经济、科技、文化、教育、宗教、社会等活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、音像、实物等不同形式的历史记录。
　　第四条　名人档案工作实行统一领导，分级管理，维护档案完整、准确与安全，便于利用的原则。
　　第五条　市、县（市、区）档案行政管理部门负责本行政区域内名人档案工作的监督和指导；市、县（市、区）档案馆负责本辖区名人档案的收集和管理，具体职责是：
　　（一）负责名人档案的收集、整理、保管和提供利用；
　　（二）开展或参与对名人的研究、宣传；
　　（三）组织名人档案展览；
　　（四）提供名人档案咨询服务；
　　（五）其他相关工作。
　　第六条　名人档案的建档对象具体包括：
　　（一）政界：担任过厅级（包括现任副厅级）以上领导职务的党政领导及其他政界知名人士（包括相当级别的各党派领导人、无党派民主人士领导人）；
　　（二）军界：被授予大校以上军衔或担任师级以上职务及其他军界知名人士；
　　（三）工商界：有重要影响和突出贡献，并有一定名望的企业家、实业家；
　　（四）科学技术界：在某项科学技术领域（包括自然科学和社会科学）有重要建树或有填补国内外空白研究项目的专家、学者；
　　（五）文化教育界：有重要影响和突出成就或在重要国际、国内比赛（评奖）中获奖的专家、学者；（六）宗教界的著名人士；
　　（七）著名的社会活动家、知名人士和民间艺（匠）人；
　　（八）全国劳动模范、战斗英雄和先进工作者；
　　（九）祖籍揭阳的知名华侨领袖、外籍华人、港澳台同胞、归国华侨及长期在揭阳活动过的有影响的外国人；
　　（十）在其他领域有重要影响、突出贡献的人物。
　　第七条　名人档案收集的内容：
　　（一）反映名人生平及其主要活动的材料（包括自传、传记、回忆录、文章、报告、演讲稿和日记等）；
　　（二）反映名人成就的材料（包括论文、著作、研究成果、作品等）；
　　（三）社会对名人的研究、评价材料（包括纪念性、回忆性材料、研究介绍材料、国内外媒体报道文章等）；
　　（四）与名人有直接关系的材料（包括证书、谱碟、信函等）；
　　（五）反映名人活动的音像（录音带、录像带、照片）、实物等载体形式的材料；
　　（六）名人的口述历史材料等；
　　（七）其他有保存价值的名人档案材料。
　　第八条　档案馆收集名人档案可以采取以下形式：
　　（一）依据《中华人民共和国档案法》、《广东省名人档案管理办法》及其他档案法规进行征集；（二）直接向名人本人、名人后代、名人亲友征集；
　　（三）接受机关、团体、企事业单位和其他组织依法移交的名人档案；
　　（四）接受名人档案所有者寄存、捐赠或出售的档案；
　　（五）复制其他单位保管的名人档案或与其交换名人档案目录；
　　（六）与名人档案所有者交换或复制名人档案；
　　（七）其他与名人档案所有者协商的收集形式。
　　第九条　各地、各单位应主动将符合名人档案建档对象的相关情况、资料及时提供给当地档案馆。
　　第十条　对移交名人档案的，档案馆应当与移交人办理交接手续，填制清单，一式二份，双方各执一份。
　　第十一条　对捐赠名人档案的，档案馆应当与捐赠人签订捐赠协议，向捐赠人颁发证书，并给予表扬或奖励。
　　第十二条　对寄存名人档案的，档案馆应当与寄存人签订寄存协议，并向寄存人颁发寄存证书。
　　第十三条　对出售名人档案的，档案馆应当与出售人签订购买协议。
　　第十四条　档案馆应当拟定收集计划，并对收集（或计划收集）的名人档案进行评估、鉴定、审查。
　　第十五条　名人档案应当以每个名人为单位设立全宗；其全宗内档案的分类、编目、鉴定等工作按照档案整理的有关原则与方法进行。
　　第十六条　档案馆应当采取有效的措施，依法妥善保管所收集的名人档案。
　　第十七条　除须保密的名人档案材料外，档案馆有权按法定程序对收集、寄存的名人档案进行公布、展览、宣传或其他形式的利用。
　　对须保密的名人档案的管理和利用，密级的变更和解密，按国家有关保密法律、法规的规定办理。
　　第十八条　单位和个人可以依法按相关程序利用向社会公开的名人档案。
　　第十九条　向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人有权优先利用其档案和随时补充归档材料，并有权要求档案馆对其中不宜向社会公开的部分进行保密或控制利用。
　　第二十条 　在名人档案的收集、整理和利用过程中，违反本办法规定的，由档案行政管理部门或有关部门依照《中华人民共和国档案法》等法律、法规和规章的规定进行处罚。
　　第二十一条　本办法自2013年9月1日起施行，有效期至2018年8月31日止。2003年4月2日市人民政府颁发的《揭阳市名人档案管理暂行办法》（揭府〔2003〕25号）同时废止。