辽宁省营口市人民政府


关于印发《营口市就业备案暂行规定》的通知

营口开发区管委会，营口高新区管委会，各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《营口市就业备案暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

二○○四年六月一日

营口市就业备案暂行规定


第一条 为进一步规范我市劳动力市场秩序，保护用人单位和劳动者的合法权益，准确反映全市当期就业和失业人员状况，根据劳动和社会保障部《劳动力市场管理规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市行政区域内具有独立法人资格或被授权、委托行使法人生产经营、服务等权利的单位、组织、个体工商户及其从业人员。
第三条 就业备案是用人单位与劳动者建立或终止、解除劳动关系时必须履行的工作程序，是各级政府有效地掌握就业数据的重要措施。
第四条 市、市（县）区劳动和社会保障部门是本级政府负责就业备案工作的主管部门，负责本规定的贯彻实施，其所属的就业服务机构承办日常具体工作。
发展计划、工商、税务、民政等部门应按各自的职责配合做好劳动就业备案的管理工作。
第五条 用人单位招用人员，应自录用之日起30日内到当地就业服务机构办理就业备案手续，并为被录用人员办理就业登记，同时应在被录用人员《就业手册》或《外来人员就业证》上注明就业登记时间。
第六条 《就业手册》和《外来人员就业证》是我市各类从业人员与失业人员就业和再就业的必备证件，用人单位招用人员办理就业备案手续后，应将《就业手册》或《外来人员就业证》归档保存。
第七条 办理本市人员就业备案，用人单位应提供下列资料：
（一）招用人员就业备案花名册；
（二）个人就业登记表；
（三）《就业手册》原件。
第八条 办理外市人员和农民工就业备案，用人单位应提供下列资料：
（一）外来人员就业备案花名册；
（二）外来人员就业登记表；
（三）《外来人员就业证》原件。
第九条 用人单位与职工终止或解除劳动关系后，自终止或解除劳动关系之日起5个工作日内到当地就业服务机构履行备案手续，并在被终止或解除劳动关系的职工《就业手册》或《外来人员就业证》上注明终止或解除劳动关系时间。
与企业终止或解除劳动关系的人员，符合享受失业保险待遇的，按就业登记时间核定应享受失业保险待遇并持《就业手册》按月领取失业保险金；不符合享受失业保险待遇的，备案后由经办机构转入失业人员户籍所在街道、社区，进入劳动力资源登记管理，《就业手册》由失业人员本人保管。用人单位与在我市就业的农民工终止或解除劳动关系时，符合享受失业保险一次性生活补助的，按有关规定办理。
第十条 续签合同，兼职人员及离退休职工不须办理备案手续。
第十一条 就业服务机构在为用人单位办理就业备案，为被录用人员办理就业登记时，资料齐全的，应即时办理；不能即时办理的，应自接到申请后5个工作日内办理完毕。
第十二条 用人单位招用国家规定须持证上岗的准入控制职种人员，办理就业备案时，就业服务机构应按照国家有关规定办理。
第十三条 用人单位招用外市人员和农民工，应要求被招用人员办理《外来人员就业证》。
第十四条 办理《外来人员就业证》应具备以下条件：
（一） 年满16周岁的非营口市城镇户口的人员；
（二） 持本人有效身份证件；
（三） 持外地人员就业登记卡；
（四） 持计划生育证明；
（五） 持本人近期免冠照片一张。
第十五条 用人单位招用员工，应在劳动力市场通过职业介绍机构进行。
第十六条 用人单位履行就业备案手续后，持就业人员备案花名册及《就业手册》或《外来人员就业证》等相关资料到劳动合同鉴证部门办理劳动合同鉴证。
第十七条 用人单位履行就业备案手续，办理劳动合同鉴证后，持上述手续到社会保险经办机构为被录用人员办理社会保险登记。
第十八条 劳动和社会保障部门按用人单位办理就业备案人数，核发《工资手册》，对《工资手册》核定外的工资项目列支不予认定。
第十九条 各级劳动监察部门检查企业贯彻执行劳动和社会保障法律、法规执行情况时，应将企业当期就业备案情况列为年度检查内容同步进行。
第二十条 用人单位就业备案应依实际录用人数按期办理备案，不得弄虚作假，对拒不备案或未按期办理的，责令限期整改；逾期不改的，依法予以行政处罚。
第二十一条 就业备案实施举报制度，对举报的有功人员，将视情况给予奖励。
第二十二条 负责就业备案的工作人员应秉公办事，对徇私舞弊、弄虚作假情节严重的，将按有关规定给予行政处分。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
第二十四条 本规定由营口市劳动和社会保障局负责解释。



律师如何为编造并传播期货交易虚假信息罪辩护


如何为编造并传播证券、期货交易虚假信息罪的犯罪嫌疑人进行有效辩护？我们认为至少应该掌握关于本犯罪的以下基本的法律规定和司法解释。在此基础上，北京刑事辩护律师团根据犯罪嫌疑人的具体涉案事实，进行有针对性的分析和论证，提出具体的辩护方案。由一个强有力的辩护律师或者辩护律师团进行辩护，将最大可能地维护犯罪嫌疑人的合法权益。
刑事辩护是一个艰苦的工作，往往涉及到艰难的调查取证工作，然后根据调查取证的结果，提出证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。
要最大限度维护犯罪嫌疑人的合法权益，不仅仅需要娴熟的掌握我国对于该种犯罪的法律规定和最高法院的司法解释，知道刑事法律关于罪与非罪、此罪与彼罪的规定；还需要缜密的思维能力，把握犯罪嫌疑人的实际案情，再把实际案情与国家法律的规定相互结合，尽量找出犯罪嫌疑人的行为与刑法规定之间存在的本质上的不同之处，以达到避免司法机关据此对犯罪嫌疑人定罪的目的。如果犯罪嫌疑人确实已经无任何疑义地构成了某种犯罪，那么律师的职责就转化为尽量为犯罪嫌疑人找到减轻处罚的法律根据和事实理由。总之，刑事辩护律师的工作任务就是根据我国法律法规的规定，尽量为犯罪嫌疑人提供有效的辩护。
有时，有些刑事案件特别疑难，涉及到的法律关系特别复杂，我们北京刑事辩护律师团还聘请法学教授、研究员等专家，针对这类极其疑难的刑事案件进行法律专家论证，出具权威的《法律专家意见书》，为您的亲友提供无罪、罪轻或者减轻、免除刑事责任的有利辩护意见。

有关编造并传播证券、期货交易虚假信息罪的法律法规和司法解释如下：
　
［释义］：
本罪是指编造并且传播影响证券、期货交易的虚假信息，扰乱证券交易市场，造成严重后果的行为。
［刑法条文］：
第一百八十一条第一款、第三款
编造并且传播影响证券交易的虚假信息，扰乱证券交易市场，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一万元 以上十万元以下罚金。
单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
二、《刑法修正案》》条文
五、将刑法第一百八十一条修改为：“编造并且传播影响证券、期货交易的虚假信息，扰乱证券、期货交易市场，造成严重后果的，处 五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一万元以上十万元以下罚金。
“单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。”
［相关法律和决定］：
《证券法》第七十二条第一款、第三款
禁止国家工作人员、新闻传播媒介从业人员和有关人员编造并 传播虚假信息，严重影响证券交易。
各种传播媒介传播证券交易信息必须真实、客观，禁止误导。
第二百零七条 违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。
第二百零九条 依照本法对证券发行、交易违法行为没收的违 法所得和罚款，全部上缴国库。
全国人民代表大会常务委员会《关于维护互联网安全的决定》
二、为了维护社会主义市场经济秩序和社会管理秩序，对有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（三）利用互联网编造并传播影响证券、期货交易或者其他于扰金融秩序的虚假信息；
六、利用互联网实施违法行为，违反社会治安管理，尚不构成犯罪的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；违反其他法律、行政法规，尚不构成犯罪的，由有关行政管理部门依法给予行政 处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处 分或者纪律处分。
利用互联网侵犯他人合法权益，构成民事侵权的，依法承担民事责任。

［相关法规］：
《期货交易管理暂行条例》第六十条 期货经纪公司有下列欺诈客户行为之一的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不满10万元的，处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销期货经纪业务许可证：
（一）不按照规定向客户出示风险说明书，向客户作获利保证或者与客户约定分享利益、共担风险的；
（二）未经客户委托或者不按照客户委托范围擅自进行期货交易的；
（三）提供虚假的期货市场行情、信息，或者使用其他不正当手段，诱骗客户发出交易指令的；
（四）向客户提供虚假成交回报的；
（五）未将客户交易指令下达到期货交易所内的；
（六）挪用客户保证金的；
（七）有中国证监会规定的其他欺诈客户的行为的。期货经纪公司有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分，并处1万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
任何单位或者个人编造并且传播影响期货交易的虚假信息，扰乱期货交易市场的，比照本条第一款、第二款的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
［说 明］：
一、本罪主体是一般主体，包括个人和单位。
二、本罪主观方面必须是故意，过失不构成本罪。
三、本罪的客体为复杂客体，既侵害国家有关证券、期货交易管理制度，扰乱证券市场，同时还会侵害守法投资者的经济利益n
四、本罪为结果犯，造成严重后果才构成犯罪。
五、要正确区分“故意编造”和“预测失误”的界限，不可客观归罪。主要看主观有无明知不实而故意进行编造。

作者简介：
1、本文作者唐律师系北京知名刑事辩护律师，中国人民大学法学硕士。多年来为全国各地大量犯罪嫌疑人提供了积极有效的辩护。不少犯罪嫌疑人经辩护后，减轻了刑事责任。联系电话：13366687472（北京）。