国土资源部


国土资源部做好强降雪天气防范应对工作的通知


　　据中央气象台预报，近期强冷空气将自西向东影响我国西北、华北、东北、黄淮、江淮、江汉、江南、华南、西南等地区，其中部分地区将有大到暴雪。国务院领导同志对此高度重视，要求各有关部门切实做好防灾减灾各项准备和应对工作。现就加强融雪引发地质灾害防范工作通知如下：

　　一、高度重视冰雪融化引发地质灾害防范工作。以对人民群众高度负责的精神，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，加强领导，结合本地区实际，认真研究冰雪融化后可能引发的地质灾害防治工作，落实责任，制定相应的对策措施，协助地方各级政府做好防范工作。

　　二、加强监测，提高灾害防御能力。切实加强对地质灾害隐患点的监测和预警工作，对新发现的隐患点要及时纳入当地群测群防体系；对已经纳入群测群防体系的隐患点，要加密监测频率，确保一旦有地质灾害前兆、灾体变形、活动信息，能迅速发现险情，及时预警撤离。

　　三、切实安排好值班工作，确保信息畅通。严格落实领导带班制度，确保人员在岗和通信联络畅通；一旦出现地质灾害险情灾情，在及时有效处置的同时，要严格按照地质灾害报告制度的要求，第一时间向上级国土资源部门报告，重大灾情，要及时向部报告。

　　四、搞好应急保障，提高应急反应能力。加强同气象、民政等部门的密切配合。一旦发生地质灾害险情灾情，要立即启动预案，派出工作组赶赴现场，协助地方人民政府开展抢险救灾工作。工作组在协助抢险救灾工作时，要注意自身安全。

　　五、加强宣传培训工作，增强防灾意识。继续充分利用广播、电视、互联网、报刊等各种新闻媒体，充分发挥电子显示屏、公众广播、手机短信等作用，及时向社会广泛宣传地质灾害预警信息和简明防灾避灾办法，提高广大基层地质灾害防治管理干部和人民群众面对灾害时的自救和互救能力。



最高人民法院


最高人民法院关于审级制度问题意见的复函

1951年7月28日，最高人民法院

司法部：
本年7月4日司一函字第694号来函，关于川西人民法院请示审级制度怎样贯彻基本上三级二审制的精神而又充分保障诉讼当事人的上诉权利问题，已悉。按人民法院应采基本上三级二审制，这原则在中央早已确定。依此原则，省级人民法院对于不服县级人民法院第一审判决所为上诉案件的判决，除重大或疑难案件应于判决书内记明准许上诉外，一般即为终审判决。如诉讼人仍有不服而向原第二审法院提起第三审上诉者，原第二审法院仍应按照上述标准予以审查处理；如诉讼人迳向第三审法院提起上诉时，第三审法院亦仍得按照上述标准斟酌处理。如上诉虽不含上述标准而确合于再审条件者，亦得依再审条件处理。
上述审级制度在有些区域内早已实行。川西省亦可实行。唯川西实行此制如须出于变更旧审级建立新审级的形式，则不如俟法院组织条例实施后为之，因该条例于中央人民政府委员会开会时即将提出通过，公布施行，为时已经很近也。

附：司法部关于审级制度怎样贯彻基本上三级二审而又充分保障诉讼当事人的上诉权利问题的函

1951年7月4日 司一函字第694号

中央人民政府法制委员会、最高人民法院：
本部接川西人民法院1951年6月7日法秘字（51）第4158号呈请指示关于审级制度对于案情明确二审判决符合政策精神的是否可以不允许上诉，他们在呈文中指出：“人民法院审判工作报告中的审级制度和上诉制度，基本上是三级两审制，同时又必须充分保障诉讼当事人的上诉权利，但在具体执行上就发生了矛盾，究竟哪些案子允许上诉三审，哪些案子又可以在二审终审，根据目前上诉案件来看，固然有些是正当的，但也有不少上诉案件是故意拖延时间，无理取闹。如果都允许上诉，那么，我们的审级制度，就会变成三级三审制了。可是对于某些狡黠分子，案情明显，二审判决亦合乎政策精神，我们认为有确实把握的案件，可以二审终审，应当不允许上诉，但又以什么方式来进行，这是否限制了当事人的上诉权利？这些问题不很明确，请即予指示”等语。该院所提各节何者上诉三审，何者只上诉二审，目前审判制度并没有详明规定，在具体执行上确是个困难。因关审判制度，特据情请你们考虑提出意见示复，以便转告为荷。