关于在化工企业开展创建安全合格班组活动的决定
化工部
关于在化工企业开展创建安全合格班组活动的决定
化工部
19961022
化督发(1996)726号
班组安全工作，是企业安全生产的基础。为了加强班组安全建设，保证化工企业安全生产，根据７月份在兰州召开的全国化工安全卫生工作会议精神和化学工业“九五”安全卫生工作计划安排，决定“九五”期间在化工企业开展创建安全合格班组活动。为此，拟定了《化工企业安全合格班组条件》（见附件）。现将创建活动的有关事项通知如下：
一、各省、自治区、直辖市及计划单列市化工厅（局、公司）要将此通知转发到各化工企业。各企业应按照《化工企业安全合格班组条件》，制定具体考核评定细则，以便开展创建活动。
二、各企业要按照《化学工业“九五”安全卫生工作计划》，在１９９７年一季度做出创建安全合格班组规划，并报省、自治区、直辖市、计划单列市化工厅（局、公司）。各企业要力争１９９７年有５０％的班组建成安全合格班组；１９９８年有６０％的班组建成安全合格班组；１９９９年安全合格班组要达到７０％；到２０００年要有８０％的班组建成安全合格班组。
三、安全合格班组考核评定每年一次，由班组自查向车间申报，车间复查后向企业安全部门推荐，安全部门经考核报请企业命名其“安全合格班组”称号。企业要对安全合格班组及班组长给予表彰和适当的物质奖励，对开展活动好的车间及领导也要给予奖励。
四、各企业每年要对安全合格班组进行一次复查，经复查不合格的，要撤消其安全合格班组称号。
五、各省、自治区、直辖市及计划单列市化工厅（局、公司）要对企业开展“活动”情况进行检查督促。企业每年第一季度要向省（区、市、计划单列市）厅（局）作一次书面报告。各厅（局）对能按期完成创建规划的企业、厂长（或经理）、主管副厂长（或副经理）、安全科（处）正副科（或处）长要给予表彰和奖励。同时要对企业命名的合格班组进行抽查，认为不合格的，可以责成企业撤消安全合格班组称号。
六、各厅（局）要在每年４月底前将本省（区、市、计划单列市）“活动”开展情况向部做书面报告。部将对开展“活动”成绩显著的单位和人员给予表彰。
【名称】 附件：化工企业安全合格班组条件
【题注】
【章名】 全文
一、安全管理好
１．班组全年无因工死亡、重伤、中度中毒及爆炸、着火、操作事故；轻伤事故少于２次（含２次）。
２．班组长对全班组安全工作切实负起了责任。
３．班组设安全员，由副班组长兼任，能协助班组长做好安全工作。
４．班组安全生产规章制度齐全，有安全生产责任制、岗位责任制、安全操作规程、交接班制、巡回检查制等制度，全班组人员熟知班组各项制度。
５．坚持开展班组安全教育，对新职工（包括临时工）能进行２４小时的第三级安全教育。对全班组人员组织安全技术和规章制度的学习，在企业组织的安全考试中，全班平均成绩达到９０分以上。
６．每周有计划地组织班组安全日活动，能从本班组、本单位或兄弟企业发生的事故中吸取教训，并对本班组各岗位可能发生的事故进行预先分析，制定对策。
７．坚持班前讲安全，班中查安全，班后讲评安全，认真执行班组各项规章制度。
８．岗位消防器材、防护器材及安全标志完整好用、定点存放，有人负责检查，有人负责保管。
９．班组安全活动有记录，记录齐全完整。
二、作业环境好
１．岗位设备完好，无跑冒滴漏，各种安全装置齐全、灵敏、可靠。沟、坑、池、壕、平台、楼梯、设备孔等的盖板、栏杆完整无损。
２．工作场所原材料、半成品、成品做到定位、定置管理，安全通道畅通，作业场所物料堆放整齐，生产现场整洁。
３．工作场所通风照明符合安全生产要求，尘毒、噪声合格率达到要求。电气设备符合电气安全和防火防爆要求，工作场所无不符合要求的临时线。
４．作业场所无隐患，如有隐患能及时整改，重大隐患能向有关部门提出整改要求。
５．操作间、更衣室、卫生间整洁卫生。
三、安全作业好
１．认真进行巡回检查，做到定时、定点、定路线、定内容。
２．按时做操作记录，原始记录清晰、整洁、真实、无差错。
３．按工艺规程、安全技术规程、岗位操作法等精心操作，维护保养设备，不脱岗、不睡岗、不做与工作无关的事。
４．全班组人员无违反工艺纪律、劳动纪律和安全纪律的现象。对违章指挥能进行抵制，对本班组人员违章作业、违反劳动纪律行为能互相制止。
５．参加检修作业，严格按照施工方案及安全技术措施进行。必须使用设备检修许可证、高处作业证、罐内安全作业票、抽堵盲板安全作业票、动火证、动土证等票证，无证不进行作业。
６．无论何种作业，凡有二人以上参加，必须指定一人负责安全。作业中严格执行《化学工业部安全生产禁令》和有关规章制度。
户外广告登记管理规定
国家工商行政管理总局
中华人民
国家工商行政管理总局局令
共 和 国
第25号
《户外广告登记管理规定》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议决定修改，现予以公布，自2006年7月1日起施行。
局长：王众孚
二OO六年五月二十二日
户外广告登记管理规定
第一条 为规范户外广告登记管理，促进户外广告健康发展，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国行政许可法》以及《广告管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条 本规定所称户外广告是指利用户外场所、空间、设施等发布的广告。
本规定所称户外广告发布单位，包括为他人发布户外广告的单位，以及发布户外广告进行自我宣传的单位和个人。
第三条 户外广告发布单位发布户外广告应当依照本规定向工商行政管理机关申请登记，接受工商行政管理机关的监督管理。法律、法规和规章规定在登记前需经有关部门审批的，应当首先履行相关审批手续。
第四条 户外广告由发布地县级以上工商行政管理机关登记管理。
国家工商行政管理总局负责指导和协调全国户外广告的登记管理工作。
省、自治区、直辖市工商行政管理机关负责指导和协调辖区内户外广告的登记管理工作。
县级工商行政管理机关负责辖区内户外广告的登记管理工作。
地级以上市（含直辖市）工商行政管理机关对辖区内的户外广告，认为有必要直接登记管理的，可以直接登记管理。
第五条 发布下列广告应当依照本规定向工商行政管理机关申请户外广告登记，领取《户外广告登记证》:
（一）利用户外场所、空间、设施发布的，以展示牌、电子显示装置、灯箱、霓虹灯为载体的广告；
（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告；
（三）在地下铁道设施，城市轨道交通设施，地下通道，以及车站、码头、机场候机楼内外设置的广告；
（四）法律、法规和国家工商行政管理总局规定应当登记的其他形式的户外广告。
在本单位的登记注册地址及合法经营场所的法定控制地带设置的，对本单位的名称、标识、经营范围、法定代表人（负责人）、联系方式进行宣传的自设性户外广告，不需要向工商行政管理机关申请户外广告登记。地方法规规章另有规定的除外。
第六条 申请户外广告登记，应当具备下列条件：
（一）户外广告发布单位依法取得与申请事项相符的主体资格；
（二）户外广告所推销的商品和服务符合广告主的经营范围或业务范围；
（三）户外广告发布单位具有相应户外广告媒介的使用权；
（四）广告发布地点、形式符合当地人民政府户外广告设置规划的要求；
（五）户外广告内容符合法律法规规定；
（六）按规定应当经有关行政主管部门批准的，当事人已经履行相关审批手续；
（七）法律、法规和国家工商行政管理总局规定的其他条件。
第七条 户外广告登记事项包括：
（一） 户外广告发布单位名称；
（二） 户外广告发布地点及具体位置；
（三） 户外广告发布期限；
（四） 户外广告形式、数量及规格；
（五） 户外广告内容。
工商行政管理机关核准登记的户外广告发布期限，不得超过申请人合法使用户外广告媒介的时间。
第八条 户外广告登记申请，由户外广告发布单位在依法查验证明文件、核实广告内容，确认符合第六条规定的申请登记条件后，向户外广告发布地的工商行政管理机关提出。
利用交通工具等流动载体发布户外广告的登记申请，由户外广告发布单位在履行前款规定的审查义务后，向交通工具等运动物体使用单位所在地的工商行政管理机关提出。
第九条 户外广告发布单位申请户外广告发布登记，应提交下列申请材料：
（一）《户外广告登记申请表》。
（二）户外广告发布单位和广告主的营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件。
（三）发布户外广告的场地或者设施的使用权证明。包括场地或设施的产权证明、使用协议等。
（四）户外广告样件。
（五）法律、法规和国家工商行政管理总局规定需要提交的其他文件。
受委托发布户外广告的，应当提交与委托方签订的发布户外广告的委托合同、委托方营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件。
广告形式、场所、设施等用于户外广告发布，按照国家或者地方政府规定需经政府有关部门批准的，应当提交有关部门的批准文件。
发布法律、法规和规章规定应当审批的广告，应当提交有关批准文件。
第十条 需要改变户外广告发布期限、形式、数量、规格或者内容的，户外广告发布单位应当向原登记机关提交下列申请材料申请变更登记：
（一）《户外广告变更登记申请表》；
（二）原《户外广告登记证》；
（三）本办法第九条规定的，与变更事项相关的文件。
第十一条 需要改变户外广告发布单位、户外广告发布地点及具体位置的，户外广告发布单位应当向原登记机关缴回《户外广告登记证》，并按照第四条、第五条、第八条、第九条规定重新申请户外广告登记。
第十二条 工商行政管理机关对户外广告发布单位提交的申请材料应当依法进行书面审查。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需补正的全部内容；对申请材料齐全、符合法定形式的，应当出具受理通知书，并在受理之日起七个工作日内做出决定，对符合规定的予以核准登记，核发《户外广告登记证》，对不符合规定的不予核准登记，书面说明理由。
第十三条 户外广告发布单位应当按照工商行政管理机关核准的登记事项发布户外广告，未经变更登记或者重新登记不得擅自改变。
第十四条 户外广告发布单位在取得《户外广告登记证》后，情况发生变化不具备本规定第六条规定条件的，应当停止户外广告发布，《户外广告登记证》由登记机关撤回。
第十五条 经工商行政管理机关核准登记的户外广告，应当在右下角清晰地标明《户外广告登记证》的登记证号。但对不适宜标注登记证号的户外广告，经登记机关批准可以不作标注。
第十六条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式转让《户外广告登记证》。
第十七条 工商行政管理机关应当加强对户外广告的日常监督检查，依法查处违法户外广告。
户外广告发布单位以及相关当事人应当接受工商行政管理机关的监督检查，不得隐瞒真实情况、提供虚假材料。
第十八条 违反第五条、第十一条规定，未经登记擅自发布户外广告的单位和个人，由工商行政管理机关没收违法所得，并处以三万元以下的罚款，限期补办登记手续。逾期不补办登记手续的，责令停止发布。
第十九条 提交虚假文件或者采取其他欺骗手段取得《户外广告登记证》的，由登记机关责令改正，并处以三万元以下的罚款；情节严重的，撤销登记证。
第二十条 违反第十条规定，擅自改变规格发布户外广告的，由登记机关责令改正。不按照核准登记的发布期限、形式、数量或者内容发布户外广告的，责令改正，处以五千元以下的罚款；情节严重的，责令改正，处以三万元以下的罚款。
第二十一条 已经登记的户外广告，未按第十五条规定在右下角清晰标明户外广告登记证号的，由登记管理机关责令改正，处以一千元以下的罚款。
第二十二条 违反第十六条规定，伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式转让《户外广告登记证》的，由登记管理机关缴销《户外广告登记证》，处以三万元以下的罚款。
第二十三条 工商行政管理机关工作人员在户外广告登记管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 《户外广告登记证》式样、户外广告登记文书式样由国家工商行政管理总局制定。
第二十五条 有关户外广告登记的实施程序，除适用本规定的具体规定外，还应当遵守《行政许可法》有关行政许可实施程序的一般规定。
第二十六条 本规定自2006年7月1日起施行。1995年12月8日国家工商行政管理局令第42号发布、1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号修订的《户外广告登记管理规定》同时废止。国家工商行政管理总局其他规章、规范性文件中的规定与本规定相抵触的同时失效。