国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知
安监总管三〔2011〕93号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）精神，进一步促进危险化学品从业单位安全生产标准化工作的规范化、科学化，根据《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006－2010）》和《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范(AQ3013－2008)》的要求，国家安全监管总局制定了《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(以下简称《评审标准》)，现印发你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：
一、申请安全生产标准化达标评审的条件
（一）申请安全生产标准化三级企业达标评审的条件。
1.已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可；
2.已开展安全生产标准化工作1年（含）以上，并按规定进行自评，自评得分在80分（含）以上，且每个A级要素自评得分均在60分（含）以上；
3.至申请之日前1年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成1000万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。
（二）申请安全生产标准化二级企业达标评审的条件。
1.已通过安全生产标准化三级企业评审并持续运行2年（含）以上，或者安全生产标准化三级企业评审得分在90分（含）以上，并经市级安全监管部门同意，均可申请安全生产标准化二级企业评审；
2.从事危险化学品生产、储存、使用（使用危险化学品从事生产并且使用量达到一定数量的化工企业）、经营活动5年（含）以上且至申请之日前3年内未发生人员死亡的生产安全事故，或者10人以上重伤事故，或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。
（三）申请安全生产标准化一级企业达标评审的条件。
1.已通过安全生产标准化二级企业评审并持续运行2年（含）以上，或者装备设施和安全管理达到国内先进水平，经集团公司推荐、省级安全监管部门同意，均可申请一级企业评审；
2.至申请之日前5年内未发生人员死亡的生产安全事故（含承包商事故），或者10人以上重伤事故（含承包商事故），或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。
二、工作要求
（一）深入宣传和学习《评审标准》。各地区、各单位要加大《评审标准》宣传贯彻力度，使各级安全监管人员、评审人员、咨询人员和从业人员准确把握《评审标准》的基本内容和应用方法；要把宣传贯彻《评审标准》作为危险化学品企业提高安全生产标准化工作水平的有力工具，以及安全监管部门推动企业落实安全生产主体责任的有效手段。
（二）及时充实完善《评审标准》。考虑到各地区危险化学品安全监管工作的差异性和特殊性，《评审标准》把最后一个要素设置为开放要素，由各地区结合本地实际进行充实。各省级安全监管局要根据本地区危险化学品行业特点，将本地区关于安全生产条件尤其是安全设备设施、工艺条件等方面的有关具体要求纳入其中，形成地方特殊要求。
（三）严格落实《评审标准》。《评审标准》是考核危险化学品企业安全生产标准化工作水平的统一标准。企业要按照《评审标准》的要求，全面开展安全生产标准化工作。评审单位和咨询单位要严格按照《评审标准》开展安全生产标准化评审和咨询指导工作，提高服务质量。各级安全监管人员要依据《评审标准》，对企业进行监管和指导，规范监管行为。
国家安全生产监督管理总局
二○一一年六月二十日
广东省关于严禁党和国家机关及其工作人员接受和赠送“红包”的规定
广东省委省委省府办公厅
广东省关于严禁党和国家机关及其工作人员接受和赠送“红包”的规定
省委省府办公厅
第一条 为保持领导干部廉洁从政，倡导清廉的社会风气，遏制并惩治违规收受和赠送“红包”的行为，依照《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》、《中华人民共和国刑法》等法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称“红包”是指以赠予方式给予或获得的现金、有价证券、支付凭证、信用卡、购物卡等。
第三条 党和国家机关及其工作人员在国内交往和对外交往中，不准接受下例单位或个人的“红包”：
（一）管理和服务的对象；
（二）主管范围内的下属单位和个人；
（三）外商、私营企业主；
（四）其他与行使职权有关系的单位和个人。
对于不能判断是否与行使职权有关系的“红包”，包括亲友赠送的与行使职权有关系的“红包”，应一律予以拒绝。
对不能拒收的“红包”要按规定及时登记上交。
第四条 党和国家机关工作人员违反规定接受“红包”，超过一个月不登记上交的，由其所在的党组织、行政部门或纪检监察机关责令上交，并视情节给予党纪政纪处分，或者给予责任辞职、免职、解聘、辞退等组织处理。接受“红包”不满1000元的，给予党内警告或严重警告，行政警告或记过处分；接受“红包”1000元以上（包括本数，下同）不满5000元的，给予党内严重警告或撤销党内职务，行政记大过、降级或撤职处分；接受“红包”5000元以上不满10000元的，给予撤销党内职务或留党察看，行政降级或撤职处分；接受“红包”10000元以上的，给予留党察看或开除党藉，行政撤职或开除处分。
多次接受、赠送“红包”未经处理的，按累计金额计算给予党纪政纪处分。
第五条 党和国家机关工作人员的父母、配偶、子女利用该工作人员的职权和职务上的影响，接受与该工作人员行使职权有关系的单位和个人赠送的“红包”，应当依照《中国共产党纪律处分条例（试行）》第六十五条的规定，追究该工作人员的责任。
查实本人知道的，依照本规定第四条处理。
第六条 党和国家机关及其部门违反规定接受有关单位和个人“红包”的，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员的责任，数额不满10000元的，给予党内警告或严重警告，行政警告或记过处分；数字在10000元以上的，给予撤销党内职务，行政降级或撤职处分。
将赠送给单位或部门的“红包”隐瞒私分的，以贪污论处，根据个人所得数额和所起的作用，依照《中国共产党纪律处分条例（试行）》第五十七条处理。
第七条 党和国家机关工作人员违反规定送“红包”的，按接受“红包”论处，依照本规定第四条处理。
介绍或代为赠送“红包”的，按送“红包”行为处理。
第八条 党和国家机关及其部门不得利用任何时机和名义向上级机关、主管部门及其工作人员送“红包”。违反规定的，按接受“红包”论处，依照本规定第六条处理，并责令有关责任人追回公款。
集体作出决定的，按共同违纪处理。
第九条 违反本规定涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十条 有下列情节之一的，可从轻或者减轻处分：
（一）在实核期间、立案之前，主动如数上交所收“红包”，如实报告组织或单位的；
（二）在立案检查期间，主动交代组织尚未掌握的问题的；
（三）主动追回当作“红包”送出的公款的。
第十一条 有下列情节之一的，可从重或者加重处分：
（一）用公款送“红包”的；
（二）索要“红包”的；
（三）赠送和收受“红包”数额巨大，影响恶劣的；
（四）屡犯不改的。
第十二条 本规定适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其工作人员。事业单位、人民团体、国有企业及其中按法律规定从事公务的人员参照本规定执行。
第十三条 本规定由省纪委、省监察厅负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发〈关于严禁党和国家机关及其工作人员接受和赠送“红包”的暂行规定〉的通知》（粤办发[2000]21号）同时废止。
2001年6月12日
谈谈“55岁无犯罪激情”
作者:宋立军
最近网上转载了一篇文章，题为《司法部建议增设20或30年长期刑，减少死刑的适用》，让笔者眼睛一亮。主要是建议减少死刑这条，笔者很赞成。在这方面，以前几乎听不到官方的声音，只是一些学者在呐喊。
2005年1月16日，在“当代刑法与人权保障”全国杰出青年刑法学家论坛上，司法部副部长、中国法学会刑法学研究会副会长张军就湘谭大学法学院院长邱兴隆提出的全面废除死刑观点，提出自己的看法。张副部长认为，在实践层面全面废止死刑在我国现阶段很难，更可行的办法是改革刑罚制度，增设20年、30年的长刑，以此逐渐减少死刑的适用。他还介绍，司法部最近对我国的刑罚执行效果进行了统计，发现很多判处无期徒刑的严重暴力犯罪，大多都只关押十五六年就释放出去了。他建议，今后涉及人身权利的犯罪，法院判处无期徒刑的，至少应当关押25年以上。当罪犯55岁左右释放出来后，犯罪激情就没有了。
笔者不知张副部长的话是否代表司法部，但是记者同志却用了“司法部建议”的字样。倘若是个人意见，言论自由嘛，谁也别太较真，毕竟人的想法不可能统一。但是如果真的是司法部的初步意见，笔者倒要谈一点自己不成熟的想法。对张副部长关于“无期徒刑的，至少应当关押25年以上。当罪犯55岁左右释放出来后，犯罪激情就没有了”的观点不敢苟同。
首先，目前可能还没有任何数据表明，实际服刑十五六年的原判无期徒刑的人释放后会比其他类型的获释罪犯对社会的危害性大。任何一项政策或法律的出台都要有实证作依据，特别是立法建议更应慎重。因为一个缺乏实证、想当然的立法建议，会对社会、对公民造成难以估量、无法弥补的损害。
其次，55岁是一个什么概念？这不是法律概念，这是生理年龄。用生理年龄来作为立法的参照系，很不科学。假使一个14周岁的少年，另一个是30周岁的青年，分别犯了杀人罪，都被判了无期徒刑。那么是不是少年必须要服满41年，而青年只要服25年就行了呢？这明显有悖于刑法面前人人平等的原则。看来犯罪也不能太早，晚犯罪还可以少吃官司。此外，笔者特意在网上搜索了一下“55岁”这个词，关于这个年龄犯罪的人可真不少，他们的犯罪激情还浓着呢。
最后，这个建议也与刑罚宗旨相悖。刑罚的宗旨不仅仅是对犯罪人进行惩罚，更重要的是保护社会的秩序和安全。让我们做一些假设吧。一试想，一个被判无期的罪犯知道自己至少在监狱里要关25年，他还有“改造积极性”吗？二试想，他入狱前的尚未满月的孩子，要等到娶妻生子后才能与父亲团聚。孙子的爷爷呢，是一个刚刚刑满释放的老人。而原来的刑法却不是这样的。三试想，在他没有了犯罪激情后，也没了生活的激情，他给社会能带来什么呢？只能是日益增多的不稳定因素，只能是不得不在本已吃紧的社会保障中挖出一块，给那些已没了任何激情的人，只能是……
哎，好在即使建议被采纳，25年以后才会显现效果。真不该操太多的心啊！
作者：宋立军
单位：江苏省司法司法警官高等职业学校法律教研室
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