贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市政务服务大厅窗口工作人员考勤管理办法（试行）》的通知
贵州省贵阳市人民政府办公厅
筑府办发〔2007〕163号
贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市政务服务大厅窗口工作人员考勤管理办法（试行）》的通知
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门及有关单位：
《贵阳市政务服务大厅窗口工作人员考勤管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年十二月七日
贵阳市政务服务大厅窗口工作人员
考勤管理办法（试行）
为严肃贵阳市政务服务大厅（以下简称“政务大厅”）窗口工作人员工作纪律，保证各项工作规范、高效、有序地运行，依据有关规定和窗口工作的特殊性，制定本办法。
一、考勤制度
（一）政务大厅实行“早九晚五”作息制度。除国家法定节日外，窗口工作人员每周星期一至星期五上午9点上班，下午5点下班，并实行坐班制；
（二）窗口工作人员应按时上、下班，不得无故迟到、早退、旷工或中途擅离工作岗位；
（三）窗口工作人员上下班实行打卡考勤，即每天早晨上班时和下午下班时必须打卡考勤。确因工作原因，需提前回单位交换文件的，应提前向市政务服务中心（以下简称“政务中心”）督查处备案；
（四）窗口工作人员因公务、公休假或因私离开窗口工作岗位的，均应按本办法“请假制度”规定的程序履行请假手续；
（五）窗口工作人员考勤情况由政务中心督查处如实记录并按月通报，纳入窗口工作人员及其所在窗口的考核内容。
二、请假制度
（一）政务大厅窗口工作人员实行请假制度。窗口工作人员因公务、年休假和因私离开窗口工作岗位的，均应履行请假手续，假期届满应及时销假。特殊情况需续假的，应及时办理续假手续。
（二）凡有以下情形之一的，应由所在单位安排人员到窗口临时替岗，确保窗口工作正常开展：
1．首席代表或窗口负责人请假半天以上的；
2．窗口工作人员请假一天以上的；
3．只有一名工作人员的部门窗口其窗口工作人员请假半天以上（含半天）的。
（三）事假
1．窗口工作人员因公务或因私请假的，按事假对待；
2．首席代表或窗口负责人离开窗口工作岗位半天以内（含半天）的，应报政务中心督查处批准；
3．窗口工作人员离开窗口工作岗位半天以内（含半天）的，由窗口负责人批准并报政务中心督查处备案；
4．首席代表或窗口负责人、窗口工作人员离开工作岗位一天以上（含一天）的，应事前填写政务中心统一制作的“请假条”，经所在单位领导批准并加盖公章，报政务中心督查处备案；
5．窗口工作人员按规定享受探亲假、婚假、产假、丧假的，应按以上要求办理请销假手续。
（四）病假
1．窗口工作人员因病休假的，应提供市级公立医院出具的《病假证明》。因特殊原因而当日无法提供《病假证明》的，应在销假时提供；未能提供《病假证明》的，不能按病假对待；
2．病假期满因故需延长假期的，应及时补办手续，并安排好相关工作事宜；
3．因病休假手续按照事假请假程序办理。
（五）公休假
1．按规定可享受公休假的窗口工作人员，应由所在单位在不影响窗口正常工作的前提下统筹安排休假；
2．请公休假的窗口工作人员，应按照事假请假程序办理手续。
三、有下列情形之一者，按旷工处理
（一）未履行请假手续不上班的；
（二）请假未获批准不上班的；
（三）无正当理由超假不归的；
（四）以欺骗手段请事假或病假不上班的；
（五）当月迟到或早退4次以上的计旷工半天；
（六）擅离工作岗位时间超过2小时的计旷工半天。
四、替岗人员管理
（一）由所在单位安排到政务大厅窗口临时替岗的人员，应在事前报政务中心督查处备案；
（二）临时替岗工作人员上岗前应到政务中心督查处领取临时工作挂牌及座牌，并在替岗结束后及时归还；
（三）临时替岗工作人员应遵守政务大厅的各项管理制度。
五、其他说明
（一）法定节假日不计算在请假期限内；
（二）本办法自批准之日起施行。
铜陵市行政执法人员执法行为规范
安徽省铜陵市人民政府办公室
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市行政执法人员执法行为规范的通知
县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《铜陵市行政执法人员执法行为规范》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
铜陵市人民政府办公室
二○一一年六月一日
铜陵市行政执法人员执法行为规范
第一条 为加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为，保证法律、法规和规章的正确实施，维护公共利益和社会秩序，保护人民群众的合法权益，依据有关法律、法规，制定本规范。
第二条 行政执法人员从事行政处罚、行政许可、行政征收、行政给付、行政检查、行政强制等行政执法活动，应当遵守本规范。
第三条 从事行政执法活动的人员应当具备相应的法律知识和专业技能，取得行政执法资格并领取行政执法证件。没有取得行政执法资格和证件的人员不得从事行政执法活动。
第四条 行政执法人员从事行政执法活动，有统一制式或识别服装（以下简称“制服”）的，应当按照有关规定着制服；没有制服的，着装应当庄重得体。
行政执法人员不得将制服转借、出租或者买卖；不得因非行政执法活动需要着制服出入娱乐场所。
第五条 行政执法人员从事行政执法活动，应当仪表整洁、语言文明、举止得体、方式得当。
行政执法人员在行政执法中，不得使用粗俗、歧视、侮辱以及威胁性语言，不得刁难当事人或者做出有损行政执法人员形象的行为。
第六条 行政执法人员应当严格按照法律、法规、规章规定的职权范围实施行政执法行为，不得滥用职权，不得超越职权，不得不履行或者拖延履行法定职责。
第七条 行政执法人员从事行政执法活动，应当遵守法定程序，严格按照法定的方式、步骤、顺序、期限等实施。
行政执法人员从事行政执法活动时，应当向当事人出示行政执法证件；除适用简易程序外，必须两人以上共同进行。
行政执法人员与案件有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。
第八条 行政执法人员调查取证时，应当全面、客观、公正。不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据，不得伪造、隐匿证据。
行政执法人员不得指派无行政执法资格的人员进行调查取证。
行政执法人员进行询问时，应当依法制作询问笔录；进行检查时应当依法制作检查笔录、勘验笔录等法律文书。
第九条 实施行政检查前，行政执法人员应当告知当事人行政检查的理由、内容、要求以及程序。
实施行政强制、行政处罚前，行政执法人员应当依法告知当事人行政执法的事实、理由、法律依据及其依法享有的陈述权、申辩权以及申请行政执法人员回避等权利。
行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定前，行政执法人员应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第十条 行政执法人员应当充分听取当事人的意见，完整记录当事人陈述和申辩的内容，并对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；不得因当事人申辩而加重处罚。
第十一条 行政执法人员应当按时到指定地点出席听证，遵守听证纪律，如实回答听证主持人的询问。在听证过程中应当如实陈述案件事实，并出示与事实相关的证据材料。听证主持人要求行政执法人员补充证据的，行政执法人员应当在规定时间内完成调查并提供补充调查的证据。
第十二条 行政执法人员实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合的原则，按照“服务—教育—整改—处罚”四步工作法依次实施。
除法律、法规、规章另有规定外，行政执法人员对尚未造成严重危害后果，或者违法后果能够及时消除的违法行为，应当先进行告诫、引导、教育，并责令改正；对拒不改正的，再给予行政处罚。
第十三条 行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当填写规定格式的行政处罚决定书，并由行政执法人员签名或者盖章后当场交付当事人。
第十四条 行政执法人员对当事人从事违法行为的工具、违法经营兜售的物品（以下简称“物品”）依法实施暂扣的，应当向当事人出具暂扣物品告知书或者其他书面凭证，并经其签字确认。当事人无法签字确认的，行政执法人员应当在有关书面凭证上说明情况并由两名以上证人见证签名或者摄像取证。
行政执法人员暂扣物品后，应当告知当事人在规定期限内至指定地点接受处理，说明逾期不接受处理，其暂扣物品将予以处置的后果，并及时移交行政执法单位妥善保管，不得使用或者损毁。当事人接受处理后，行政执法人员应当及时将暂扣的物品予以退还。
行政执法人员发现暂扣物品涉及违禁物品的，应当及时报告行政执法单位。
第十五条 行政执法人员一般不得暂扣易腐烂、变质等不宜保管的物品。确需暂扣的，应当通知当事人及时接受处理。
销毁暂扣物品时，现场应当有两名以上（含两名）行政执法人员在场，并制作销毁笔录，由行政执法人员在笔录上签字或者盖章，可以进行现场拍照、摄像，存档备查。
第十六条 行政执法人员强制拆除违法建筑时，应当通知当事人在限定期限内取走违法建筑内的财物。当事人未在限定期限内取走相关财物的，应当进行拍照或者摄像，并详细登记后妥善保管，同时及时通知当事人在限定期限内领取。当事人逾期未领取的，行政执法人员应当及时报告行政执法单位，不得擅自处置。
第十七条 行政执法人员代为保管暂扣物品或者违法建筑内的财物的，除法律、法规、规章另有规定外，不得向当事人收取任何费用。
第十八条 行政执法人员应当规范制作行政执法法律文书，使其内容合法、客观，格式规范。
行政执法人员送达有关法律文书，一般直接送交当事人，当事人拒绝接收的，可以采用留置送达；直接送达有困难的，可以采用委托送达、邮寄送达；当事人下落不明，或者用其他方式无法送达的，可以采用公告送达。
第十九条 行政执法人员依法当场收缴罚款时，应当向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据；当场收缴的罚款，应当依法及时交至行政执法单位。
除依法当场收缴的罚款外，行政执法人员应当告知当事人到指定的代收银行缴纳罚款，不得自行收缴罚款。
第二十条 行政执法人员不得以任何形式截留、私分或者变相私分罚款、没收违法所得或者没收非法财物通过拍卖或者变卖等方式所得的款项。
第二十一条 行政执法案件结案后，行政执法人员应当按照要求制作行政执法案卷，并将相关材料收集归档，不得私自处理。
第二十二条 本规范自印发之日起实施，有效期5年。