最高人民法院关于充分发挥刑事审判职能作用依法严惩侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪的通知
最高人民法院
最高人民法院关于充分发挥刑事审判职能作用依法严惩侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪的通知
法〔2010〕431号
最高人民法院关于
充分发挥刑事审判职能作用
依法严惩侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院、解放军军事法院、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
为加大对知识产权的保护力度，维护公平有序的市场环境，国务院于2010年10月发布了《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》，提出自2010年10月至2011年3月在全国集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动；通过开展专项行动，严肃查处一批国内外重点关注的侵犯知识产权大案要案，曝光一批违法违规企业，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势。为配合该专项行动的开展，有效遏制侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪活动，切实保护知识产权，维护社会主义市场经济秩序，现就有关事项通知如下：
一、 提高知识产权保护意识，确保专项行动顺利开展
侵犯知识产权的犯罪活动，直接侵犯权利人的合法权益，干扰正常的生产经营秩序，假冒伪劣的侵权商品还直接威胁人民群众的生命财产安全，且严重影响国家形象。保护知识产权是建设法治国家、完善社会主义市场经济体制的重要内容。各级人民法院要充分认识到保护知识产权的重要性，加大对知识产权的刑事司法保护力度，积极参加全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项行动，充分发挥人民法院打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪的职能作用。要集中审判一批情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件及相关商业贿赂犯罪案件，并通过审判活动提升企业诚信守法意识，提高消费者识假辨假能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围，营造知识产权的良好环境。要在履行好审判职能的同时，处理好日常保护知识产权工作与专项行动的关系，为专项行动提供强有力的司法保障，保证专项行动的顺利开展，巩固专项行动取得的成果。
二、突出审判工作重点，加大知识产权犯罪刑事打击力度
各级人民法院依法履行审判职责，切实发挥刑事司法对知识产权的保护作用，打击和遏制侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪活动，实现刑罚惩罚犯罪和预防犯罪的功能。要保持对侵犯知识产权犯罪活动的高压态势，依法从严惩处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的犯罪分子。在具体审判工作中，要注重以保护著作权、商标权以及专利权和植物新品种权等为重点内容，注重以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域，以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等为重点查处产品。要加快侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的审理和裁判，及时有效地打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪行为。要在依法适用主刑的同时，加大罚金刑的适用与执行力度，并注意通过采取追缴违法所得、收缴犯罪工具、销毁侵权产品等措施，从经济上剥夺犯罪分子再次犯罪的能力和条件。
三、加强部门沟通协作，提升刑事审判办案效能
进一步加强同公安机关、检察机关以及知识产权相关主管部门的沟通协调，密切配合，保证立案、侦查、批捕、审查起诉、补充侦查、审判等各个环节顺利进行。对于情节严重、影响恶劣的重大侵犯知识产权案件和制售假冒伪劣商品案件，人民法院要与公安机关、检察机关联合督办，充分发挥各自职能作用，形成打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪活动的合力。
四、深入调查研究重点问题，形成长效工作机制
要通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，及时总结侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品刑事审判经验，深入研究审判工作中迫切需要解决的问题，提出行之有效的解决方案，将比较成熟的措施制度化、常态化，从而提高审判质量和审判效率，使专项行动成为促进审判工作、提高审判能力的契机，为侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品刑事审判工作形成长效机制打下坚实的基础。
五、加强宣传和舆论引导，营造良好舆论氛围
要采用多种形式大力宣传国家保护知识产权的政策和法律法规，提高全社会保护知识产权的意识，形成社会各界共同抵制、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪活动的强大舆论声势。适时公布侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的典型案例，有力震慑犯罪分子。对重大案件的宣传和报道，要加强舆情分析研判，正确引导舆论，统一口径和发布渠道，防止引起不良炒作，确保取得最佳的宣传效果。
各地接此通知后，请迅速传达至辖区内各级人民法院，并认真执行。执行中遇到的新情况新问题，请及时层报最高人民法院。
二○一○年十一月二十五日
关于印发忻州市部门统计工作管理办法的通知
山西省忻州市人民政府办公厅
关于印发忻州市部门统计工作管理办法的通知
忻政办发〔2008〕84号
各县、市、区人民政府，市直有关部门，驻忻有关单位：
现将《忻州市部门统计工作管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO八年六月五日
忻州市部门统计工作管理办法
第一章 总则
第一条 为加强我市部门统计管理工作，规范统计行为，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则、国家统计局关于《部门统计调查项目管理暂行办法》和《统计从业资格认定办法》的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 忻州市行政区域内部门统计工作适用本办法。
第三条 统计局作为政府综合统计机构，履行统计调查服务和统计工作的综合管理职能，负责对各部门统计从业资格考试的管理和指导、统计调查、统计报表、统计资料发布等进行管理，对部门的统计基础业务进行指导。
第二章 机构人员
第四条 部门统计应根据统计任务的需要和本部门编制、人员情况设置相应统计机构或配备统计人员，并指定统计负责人。在业务上接受市、县政府综合统计部门的管理和指导。
第五条 部门统计负责人，是指代表本部门履行《统计法》规定职责的主要责任人员。不设置统计机构的，一般应当由具备相当统计专业技术职务条件的人员担任统计负责人。
第六条 部门统计人员，应当具备统计从业资格，持有统计从业资格证书。
第三章 统计调查管理
第七条 部门的专业性统计调查，由本部门统计机构或统计人员拟定调查方案。调查对象属于本部门管辖范围的，由本部门负责人审批，报政府统计部门备案。调查对象超出本部门管辖范围的，报政府统计部门审批。部门内其他职能机构无权单独制定统计调查项目。
第八条 按照规定程序批准或者备案的统计调查表，必须在调查表的右上角标明表号、制表机关、批准或者备案机关、批准或者备案文号、有效期限。
对未标明前款所列内容或者超过有效期限的统计调查表，有关统计调查对象有权拒绝填报，统计机构有权废止。
第九条 部门调查项目中的统计标准和分类必须与政府综合统计机构规定使用的标准和分类相一致。涉及政府综合统计机构规定以外的专业标准和分类，要与国家有关标准或行业标准相一致。尚无国家标准和行业标准的，必须严格按照标准化分类原理进行归纳和设计，并在使用前征求政府综合统计部门的意见。
第十条 部门统计调查项目送审及备案时，须备齐以下文件：
（一）以部门名义提出的申请审批或备案的函。
（二）调查方案和表式。包括：总说明、报表目录、基层表式、综合表式、统计标准和分类目录、指标解释、逻辑关系及抽样方案（针对抽样调查）等。应明确表述调查目的、调查对象、统计范围、调查方法、调查频率、填报要求、报送渠道、时间要求等。
（三）相关文件。包括新建立调查项目的背景材料、重大调查项目的研究论证材料及试点报告等。
第十一条 政府综合统计部门在收到部门正式申请函及完整的相关资料后，在20个工作日内完成审批；在5个工作日内完成备案。完成时间以复函日期为准。
第十二条 部门统计调查，不得与国家统计调查重复、矛盾。
第四章 统计报表管理
第十三条 部门内专业统计报表，无论定期报表、年报或一次性调查报表，在向上级主管部门上报的同时应报送同级政府综合统计部门备案。对国民经济核算和政府宏观管理需要的部门统计资料和财务资料要及时向同级政府综合统计部门报送。
第十四条 政府综合统计部门应加强对部门统计人员的专业培训，提高业务素质。通过工作会议或业务会议向各部门明确统计数据报送渠道、方式、内容和时间。
第十五条 部门按照统计报表制度的有关规定，及时准确向政府综合统计机构报送统计年报、统计定期报表、普查及其它一次性统计调查报表和统计资料。
第十六条 部门报送的各类统计报表，经本部门领导人或者统计负责人审核、签署并加盖印章上报。
第五章 统计基础工作管理
第十七条 部门统计机构或统计人员应按国家有关规定，建立统计资料档案制度，加强对原始凭证和统计资料的管理，不得擅自销毁。
第十八条 对重要数据各部门应建立统计台帐。
第六章 统计资料的发布
第十九条 部门公开发表本部门管辖系统内有关国民经济和社会发展的统计数字，须经同级统计部门审查。
第二十条 政府统计部门要定期发布统计信息，充分利用可以公开的统计资料，适时为社会提供咨询服务。在统计制度规定之外提供的统计信息咨询，按国家规定实行有偿服务。
第七章 统计科学研究管理
第二十一条 部门统计人员要积极参加政府统计部门组织的统计科研活动，每季度必须撰写统计信息和统计分析报告，对本部门管辖的经济社会情况进行及时反映、深入分析。统计信息、分析应向同级统计部门报送。政府统计部门要适时召开统计分析交流会议，各部门统计人员参与，对全市经济社会情况进行分析交流。
第八章 实施与监督
第二十二条 政府统计部门制定专门的考核办法，对部门统计报表、统计信息进行考核，并对优秀统计人员和集体给予奖励。
第二十三条 政府统计部门对部门统计进行管理、协调和监督检查。实行统计巡查制度，定期不定期地对各部门、各单位开展的统计调查项目、统计报表制度和统计标准的执行情况进行检查，并对主要经济指标的数据质量进行抽查。
第二十四条 部门统计工作有下列违法行为的，由政府综合统计部门或相关部门依法处理：
（一）对政府统计部门要求报送的各类报表屡次迟报、拒报的；
（二）虚报、瞒报统计数据，随意篡改统计资料、编造虚假数据的；
（三）未报经审查或者备案，擅自制发统计调查表的；
（四）其他违反统计法律法规的行为。
第九章 附则
第二十五条 本办法由忻州市统计局负责解释，从发布之日起开始施行
浅析隐私权
韩召峰
隐私权，是指自然人享有的私人生活安宁与私人生活信息依法受到保护，不受他人侵扰、知悉、使用、披露和公开的权利。
我国现行有关立法对隐私权的独立地位未予确认而是将侵害隐私的行为作为侵害名誉权。最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第1条第2款规定，违反社会公共利益、社会公德侵害他人隐私，受害人对侵权为由向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理，对所侵为何种权利未予明，但不能因此否定隐私权独立于名誉权等其他具体人格的地位。
隐私权的主要内容
（一）个人生活安宁权
个人生活安宁权，也称个人生活自由权。即权利主体有权按照自己的意志从事工者不从事与社会公共利益无关的活动，不受他人的干涉、三十或者支配。
（二）个人生活的信息保密权
个人生活信息的内容相当广泛，从家庭成员、亲属关系、交际关系、财产状况、到个人的身高、体重、病史、婚恋史、身体缺陷、健康状况、爱好等。
（三）个人通讯秘密权
权利主体对个人信件、电报内容有权加以保密，对自己的电话、传真、电子信箱的号码及其内容加以保密的权利，有权禁止他人未经许可窃听或者查阅。
（四）个人隐私使用权
权利主体有权依法自己使用或者许可他人使用隐私，并有权决定使用隐私的方式，任何人或者组织不得非法干涉。
三、隐私权的法律保护
自然人的隐私平等地受到法律保护。但是，法律对公众人物的隐私权应当设有限制。所谓公众人物，是指广为人知的社会成员。包括政府公务人员和各界、各行业的的知名人士。对于政府公务人员隐私权的限制的主要在于，他们的某些个人生活已经完成为政治生活的一部分。正如恩格斯所指了的，个人隐私一般应受到保护，但当个人私事甚至隐私与最重要公共利益—政治生活发生联系的时候，个人的私事就已经不是一般意义的私事，而属于政治的一部分，它不受隐私权的保护，应成为历史记载和新闻报道不可回避的内容。对于知名人士隐私公的限制的主要理由在于新闻价值和公众的鸽是兴趣。同时，还应当考虑到他们某咱意义上已经成为一个社会特定时期良好道德的化身、人们学习的榜样，有利于社会公共利益。但是，对于公众人物拥有的与政治生活或者和公共利益无关的隐私，仍受到法律的保护。
北安市人民法院 韩召峰