扬州市人民政府关于印发《扬州市沿江船舶产业整治整合办法》的通知
江苏省扬州市人民政府
扬州市人民政府关于印发《扬州市沿江船舶产业整治整合办法》的通知
扬府发〔2008〕112号
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《扬州市沿江船舶产业整治整合办法》已于2008年4月5日经市政府第2次常务会议研究同意，现印发给你们，希结合各自实际，认真贯彻执行。
二○○八年六月十八日
扬州市沿江船舶产业整治整合办法
船舶工业是我市工业经济的重要支柱产业，为集约利用和保护长江岸线资源，提升我市船舶工业发展水平，特制定本办法。
第一条 依据
1、《扬州市沿江开发详细规划》
2、《扬州市大江风光带建设规划》
3、国防科工委《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》
4、《扬州市船舶产业“十一五”发展规划纲要》
第二条 指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住船舶工业发展机遇，充分利用实施《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》和船舶生产许可证即将颁发的契机，综合运用经济、法律、行政等手段，认真整治整合存量船舶修造企业，严格控制增量船舶修造企业，集约利用和保护长江岸线资源，改善区域水域环境质量，推进沿江船舶工业集聚发展和产业升级，提高我市船舶制造业整体水平和竞争力，到“十一五”末，努力把扬州打造成国内重量级、高水平的船舶产业基地。
第三条 原则
1、坚持依法整治原则。严格执行扬州市沿江岸线开发和建设规划，重点推动船舶生产企业的工商注册、岸线使用、船检、安全、环保、土地使用等合法化、规范化。
2、坚持行业准入原则。严格执行《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》，严把行业准入门槛。
3、坚持集中集约原则。沿江地区船舶制造业必须进入相应的规划园区内发展，对不在园区内的船舶企业要逐步搬迁入园，提高岸线利用率。
4、坚持择优扶强原则。加大政策支持力度，鼓励扶持大企业通过联合、兼并、参股、收购等形式，与中小企业的联合和重组。
5、坚持安全畅通原则。船舶企业的设置不得影响桥梁、取水口、水上水下电缆。修造的船舶停靠在船厂岸线水域不得影响主航道行驶的船舶，不得影响锚地，确保航行安全，航道畅通。
第四条 范围和对象
范围：仪征、邗江和江都三地使用长江岸线（包括夹江，此处夹江专指长江主航道之外的和长江直接相通的，地处江心洲和长江防洪堤之间的岸线以及通长江河道中第一道桥梁或船闸以下的岸线）的船舶生产企业。
对象：是指现有规模小、布局散、效益差、科技含量低、缺乏安全性、环保性、节能性，不符合扬州市沿江岸线开发和建设规划，不符合国家有关法律法规要求的船舶修造企业。符合下列情况之一的，都属于整治整合的企业。
（1）不符合扬州市沿江岸线开发和建设规划的；
（2）修造船设备、设施简陋、无万吨级以上船台和舾装设施，且年修造船能力不足20万载重吨的；
（3）不在船舶规划区内的；
（4）工商注册、岸线使用、船检、环保、规划、水利、土地等审批手续不符合法律法规、规章和规范性文件规定的；
（5）不具备安全生产条件或事故频率较高的；
（6）不符合国家船舶生产企业生产条件基本要求和船舶生产许可证管理规定的。
第五条 工作措施
1、严格船舶生产企业市场准入。严格执行扬州市沿江岸线开发和建设规划以及《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》，严把行业准入门槛。新建项目必须符合扬州市沿江岸线开发和建设规划，符合产业政策和市场准入标准、项目审批、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、岸线审批、安全等规定和要求。对于使用长江岸线的新建船舶项目，岸线投资强度：原则上不低于200万元/米，岸线产出不低于300万元/米；土地投资强度：深水岸线后沿陆域不低于300万元/亩，中深水岸线后沿陆域不低于250万元/亩，浅水岸线后沿陆域不低于200万元/亩；注册资金：新建项目不得低于2亿元；总投资：不得低于10亿元，年造船能力不低于50万载重吨。对存量企业不符合上述标准的，列入整治范围。
2、采取相应措施，分类整治整合现有船舶生产企业。
（1）着力优化沿江船舶业生产力布局。全市沿江船舶修造企业布局总量控制在20家以内。各地都必须认真组织，做到有序布局、有力整治和有效整合。
（2）严格控制被列入整治的船舶生产企业改扩建。对企业申请达不到上述市场准入条件的就地改扩建修造船项目，投资主管部门不得给予核准、备案，规划部门不得办理规划选址许可证，岸线管理部门不得给予岸线支持，土地管理部门不得给予新增供地，金融部门不得给予信贷支持。
（3）依法整治和关停违法违规的船舶生产企业。对凡有违法违规行为之一和不达标的船舶生产企业，都必须在1—2年整治到位。重点是完善手续、提升能力和水平、实现集聚发展，促使船舶生产企业达到合法化、标准化和集约化的要求。对整治不到位的企业，依法进行关停。
（4）积极引导被列入整治的船舶生产企业及早转产。采取规划引导、政策鼓励等措施，促使整治不能达标的企业及早转产，转入船舶配套产业或其他产业，转入相关园区发展。对腾让出的岸线资源和土地资源，本着优化投资布局和结构的要求，重新规划，以提高资源利用效率。
（5）大力推动战略重组。采取政府推动、企业为主、市场运作的方式，鼓励和推动龙头型造船企业，对产品同类、地缘相近的被列入整治的船舶生产企业，实行收购、兼并、控股，使资源配置得到优化、龙头企业进一步做大做强。
第六条 工作步骤和要求
1、完善规划（2008年6月—2008年7月底）。各地要按照高起点、高水平、高效益、可持续的要求，完善船舶工业园区现有规划，园区布局要与我市沿江开发总体规划、土地利用总体规划相衔接，合理高效利用长江岸线，推进船舶产业集聚发展、规模发展、高效发展。
2、摸清情况（2008年7月—2008年8月底）。对沿江地区船舶生产企业现状进行全面摸底，逐个排查，重点从产业准入、安全生产、环境保护、岸线审批、生产能力、技术装备、经营状况、人员资质以及土地、能耗、项目审核程序和工商登记等方面查清现有船舶生产企业的现状和问题，并健全基础台帐。
3、制定方案（2008年8月底—9月底）。在对沿江地区船舶生产企业现状全面摸底的基础上，由各地分别制定整治整合的具体实施方案，报市整治整合工作领导小组审核确认。
4、组织实施（2008年10月）。由各地按整治整合方案认真组织实施。确保2008年底取得阶段性成果，2-3年基本实现整治整合目标。
第七条 组织领导
成立市整治整合工作领导小组，由市政府分管工业副市长任组长，成员单位包括：市经贸委（市国防工办）、发改委、财政局、地税局、工商局、规划局、水利局、国土局、环保局、交通局、安监局、海事局、农林局等部门。建立工作联席会议制度和联合执法机制，重点加强工作部署、协调、督查和考核。根据“分级属地管理、谁主管、谁负责”的原则，按区域划分，逐级签订整治整合工作责任状。
第八条 附则
本办法自公布之日起实施，其他地区的船舶修造企业整治整合参照本办法执行。
青岛市城市房屋互换管理暂行办法
山东省青岛市政府
青岛市城市房屋互换管理暂行办法
市政府
第一条 为加强对城市居民互换房屋的管理，维护正常的换房秩序，方便群众生活，根据本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称城市房屋互换（以下简称换房）是指：住户在不涉及房屋产权变动的前提下，相互交换房屋使用权的行为。
第三条 市房产管理机关是城市换房工作的行政主管部门；市换房站及其分设机构负责换房工作的组织实施和业务管理。
自管房单位应设专职或兼职人员负责换房工作，并接受市换房站的业务指导。
第四条 换房应符合有利工作、方便生活、自愿互利、合理用房的原则。房屋出租单位对承租人正常的换房要求，应给予支持和协助。
第五条 住房换房可通过换房站介绍、单位协助、自愿互找换房对象等方式，在直管公房、单位自管房和私房之间进行。
市换房站应做好换房咨询服务，提供换房信息，组织多种形式的换房活动。
第六条 有下列情形之一的住户，不得进行换房：
（一）未取得合法使用房屋证件的；
（二）所住房屋无合法所有权证件或发生房屋所有权纠纷的；
（三）拖欠房租或发生房屋租赁纠纷的；
（四）人为损坏所住房屋未按规定修复或赔偿的；
（五）所住房屋已列入规划改造范围且规划部门已经批准规划设计方案的；
（六）房产管理机关认为不应换房的。
第七条 经换房站介绍换房的住户，须到换房站办理换房登记手续，并缴纳“换房登记费”。
办理换房登记手续时，原租住直管公房的，须交验房屋租赁合同或住房使用证；原租住单位自管房的，须交验自管房单位同意换房的书面证明；原租住私房的，须交验私房所有权人同意换房的书面证明；私房所有权人登记换房，须交验房屋所有权证。
第八条 已在换房站登记换房者，可登记有效期限内，持“换房登记卡”查询有关的换房资料、选择换房对象。
换房站在征得换房对象同意后，发出“看房通知单”。换房者可持“看房通知单”和居民身份证到被介绍的换房对象处看房。
第九条 经协商同意换房的各方，须同时持所在单位或居住地街道办事处出具的证明信、房屋租赁合同或住房使用证、住房计租表、户口簿、居民身份证等到市换房站签订“换房协议”，办理换房手续，并按规定缴纳“换房手续费”。
第十条 换住直管公房或单位自管房的住户，须在办理换房手续后七日内，持经换房站审查的“换房协议”，分别到房屋所在地房产经营单位或自管房单位办理承租、退租手续。换住私房的，须同私房所有权人签订房屋租赁合同。
第十一条 换房者必须遵守房屋出租单位有关房屋管理的各项规定，爱护房屋及其附属设施。
换住直管公房者，须按月向房屋所在地房产经营单位缴纳房租或由其所在单位代扣房租；换住单位自管房者，须按自管房单位的规定，缴纳房租；换住私房的，按租赁合同缴纳房租。
自管房单位对非本单位职工的住户，应与本单位职工住户同等对待。
第十二条 换房各方应互守信用，履行“换房协议”。一方违约产生纠纷的，另一方可申请市房产管理机关裁决，因违约造成的经济损失，由违约方承担。
第十三条 任何单位或个人不得擅自从事以营利为目的的换房活动，不得以介绍换房为由索取财物、从中渔利。违者，由市房产管理机关依照有关规定进行处理。
第十四条 本办法适用于市南区、市北区、台东区、四方区、沧口区。
机关、团体、企业、事业单位的非住宅房屋互换和各县（市）及崂山区、黄岛区的城市房屋互换可参照本办法执行。
第十五条 本办法由市房产管理局负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
附：
换房登记费：每户每次一元；
换房手续费：每户每次十五元。
1990年1月13日
深圳市人事局关于印发《深圳市创新型人才专业技术资格评定试行办法》的通知
广东省深圳市人事局
深圳市人事局关于印发《深圳市创新型人才专业技术资格评定试行办法》的通知
深人规〔2007〕3号 （2007年8月31日）
为进一步改革和完善我市人才评价机制，打造创新型人才高地，根据国家和广东省有关专业技术资格条件的规定，结合我市实际，我局制定了《深圳市创新型人才专业技术资格评定试行办法》，现予印发，请遵照执行。
深圳市创新型人才专业技术资格
评定试行办法
第一条 为进一步改革和完善人才评价机制，打造创新型人才高地，根据国家和广东省有关专业技术资格条件的规定，结合我市实际，制定本试行办法。
第二条 本试行办法适用于在我市从事专业技术工作、创新能力强并取得突出业绩成果的专业技术人才申报我市具有评审权限的专业技术资格。
第三条 创新型人才专业技术资格评定坚持业绩主导、激励培养、业内认可的原则。
第四条 市人事部门是创新型人才专业技术资格评定的主管部门，负责指导、监督、检查各评委会的评审工作；各专业技术资格评审委员会日常工作部门是创新型人才专业技术资格评定的具体承办部门，负责组织专家完成评审。
第五条 本试行办法所称创新型人才是指具备下列条件之一的专业技术人员：
（一）享受深圳市人民政府特殊津贴人员；
（二）近三年内获得省（含副省级）以上自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖等奖项之一的主要完成人；
（三）近三年内获得一项以上国家发明专利（不含实用新型、外观设计）的主要发明人；
（四）深圳市科技创新奖中市长奖获得者、创新奖项目的主要完成人前三名或发明专利奖的主要获奖者。
第六条 创新型人才可按实际专业技术水平和能力直接申报评定相应等级的专业技术资格，其专业技术资格的申报、评定时间与我市每年的专业技术资格申报、评审时间同步。
第七条 创新型人才申报专业技术资格评定需具备下列条件：
（一）符合广东省专业技术资格评审的论文、著作规定或者有两篇以上本人撰写、与工作岗位相关且由单位做出鉴定意见的专项技术分析报告（含施工方案、设计方案、技改方案等，每篇字数不少于3000字）；
（二）计算机应用能力、外语水平能满足专业技术岗位工作要求（由单位出具证明）；
（三）广东省专业技术资格评审规定的其他条件。
第八条 创新型人才申报专业技术资格按下列程序进行：
（一）申报人将《深圳市创新型人才专业技术资格评定申报表》（一式两份）、符合创新型人才条件的相关证明材料，向市人事部门提出评定申请；
（二）市人事部门审核后，对符合申报条件的，在其《深圳市创新型人才专业技术资格评定申报表》上盖章同意后退回申报人；
（三）所在单位将申报人的所有申报材料在本单位进行公示；经公示无异议的，报送相关专业评委会日常工作部门。
第九条 创新型人才专业技术资格评定按下列程序进行：
（一）学科组专家评审。学科组专家人数不少于7人，以审阅申报材料及面试答辩的方式进行评审。评审结果以无记名投票的方式表决，同意票数超过二分之一的，为学科组评审通过；
（二）专业委员会评议。通过学科组评审的，提交专业委员会评议，专业委员会专家人数不少于13人。评议结果以无记名投票的方式表决，同意票数超过二分之一的，为最终评审通过。
第十条 评定通过人员的结果公示、资格证书发放等事宜按照广东省专业技术资格评审的有关规定进行。
第十一条 国家“杰出专业技术人才”称号获得者、享受国务院特殊津贴专家和百千万人才工程国家级人选申报评审专业技术资格，按照广东省突出贡献人员专业技术资格评定的相关规定执行。
第十二条 本试行办法自发布之日起执行，有效期2年。