长春市公有住房提租和住房补贴管理办法
吉林省长春市人民政府
第11号
《长春市公用住房提租和住房补贴管理办法》，业经一九九三年九月二十二日市人民政府第十次常务会议讨论通过，现予发布，自一九九三年七月一日起施行。
市长：米凤君
一九九三年九月二十五日
长春市公有住房提租和住房补贴管理办法
第一章 总则
第一条 为了贯彻《长春市住房制度改革方案》，搞好我市公有住房提租和补贴的管理工作，根据国家有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡我市城区范围内公有住房提租和住房补贴，均适用本办法。
本办法所称公有住房是指房产管理部门直接管理的住旁和单应自行管理的住房。
第三条 市住房制度改革领导小组办公室(以下简称市房改办)是我市公有住房提租和补贴的主管部门；各相关单位要指定专门人员配合市旁改办做好公有住房的提租和补贴工作。
第四条 公有住房提租和补贴要遵循分步提租、适当补贴的原则，改革低租金福利制，逐步实现住房商品化。
第二章 住房租金
第五条 公有住房租金由下列要素组成：
(一)基本租金。
(二)室内设备差价租金。
(三)楼层差价租金。
(四)居室朝向差价租金。
(五)地段环境差价租金。
第六条 公有住房租金按使用面积计祖。使用面积按平方米计算，平方米以下保留二位小数。
本办法所指使用面积系指住房内可供住户使用的全部面积。
第七条 下列住房使用面积不计算为计租面积：
(一)三户以上(含三户)共用的室内走廊、厅、厨房、厕所(卫生间)的面积。
(二)楼梯间的面积。
第八条 具备下列条件的住房为成套住房，月基本租金为0.4元／m2：
(一)住房结构为框架、砖混、砖木结构。
(二)一个进户门内由若干居室及厨房、厕所(卫生间)组成，并供一户使用。
(三)室内普通白灰墙面、白灰顶棚、水泥地面、双层玻璃窗。
(四)有上水、下水、电照。
第九条 具备下列条件的非成套住房，月基本租金为0.35元／m2：
(一)住房结构为框架、砖混、砖木结构。
(二)由若干居室及厨房组成，并供一户使用。
(三)室内普通白灰墙面、白灰顶棚(木板、刨花板等棚)、水泥地面、双层玻璃窗。
(四)有上水、下水、电照。
本办法所指非成套住房系指成套住房、简易住房以外的其他住房。
第十条 具备下列条件的简易住房，月租金标准为0。3 0元／m2：
(一)住房结构为框架、砖混、砖木结构之外的其他结构，主墙由砖坯、土坯、板条建造。
(二) 由若干居室及厨房组成，并供一户使用。
(三) 室内普通白灰墙面(砂灰墙面)、白灰顶棚、单层玻璃窗。
(四) 有上水、电照。
本办法所指简易住房系指住房结构为前款第一项规定结构的住房。
第十一条 公有住房租金的具体计算方法：
住房基本租金加减室内设备差价租金、楼层差价租金、居室朝向差价租金、地段环境差价租金。
室内设备、居室朝向、楼层、地段环境差价租金的加减标准依照附表一、二、三、四的规定执行。
第十二条 半地下室、阁楼住房租金，不按照本办法第十一条规定计算，一律按月租金0.30元／m2计算。
第十三条 公有住房附属建筑物租金的计算：
(一)封闭式阳台，按使用面积计算，月租金0.20元／m2。
(二)非封闭式阳台，按使用面积计算， 月租金0.10元／m2：
(三)室外仓库(含用楼梯问封堵为仓库的)，按使用面积每平方米月租金0.20元计算。
第十四条 公有住房租金按月收缴，本月收缴当月的住房租金。租用时间不足半月的，按半月计算租金，半月以上不足一个月的，按一个月计算租金。
第十五条 市政府从住房租金收入中提取10％的资金，作为城市住房资金。
第十六条 住户住房超过规定居住标准的，对超过的住房面积加收租金，具体办法由市人民政府另行制定。
第三章住房补贴
第十七条 公有住房提租后，对职工给予适当的补贴。
具体补贴的范围：
(一)机关、团体、企事业单位的固定职工、合同制职工、离退休职工；外商投资企业中方职工；私营企业、个体工商户雇工。
(二)按国家规定退职并享受40％退职费的职工。
(三)经劳动部门批准的计划内临时工。
(四)原无工作单位，但享受集体职工待遇的居民委员会主任及其他享受集体职工待遇的人员。
(五)被聘用的停薪留职人员。
(六)带薪服现役的军人。
(七)带薪上学的学生。
(八)公派出国工作、学习的人员。
(九)民办教师。
(十)未开除公职的劳改、劳教人员。
(十一)职工遗属无工作且享受生活补助待遇的人员。
第十八条 职工(含外商投资企业中方职工)住房补贴，经市旁改办批准后，由职工所在单位发放；被聘用的停薪留职人员住房补贴由聘用单位发放；私营企业和个体工商户的雇工住房补贴由私营企业和个体工商户发放；职工遗属无工作的，由负责其生活补助的单位发放。
住房补贴依照计算基数的2.5％，按月发放。住房补贴额元以下数额，不足0.5元的，按0.5元计算；超过0.5元不足1元的，按1元计算。
住房补贴计算基数依照《长春市发放住房补贴和交缴公积金计算基数的暂行规定》确定。
第十九条 职工住房补贴计算基数一次核定，不随工资变动而变动。
职工住房补贴计算基数确需调整时，由市人民政府行文公布。
新参加工作的职工，从参加工作之月起计发住房补贴。
第二十条 住房补贴资金，企业在住房折旧费和管理费中列支；金额预算行政、事业单位，从原有住房资金中解决，不足部分经财政部门核定列入预算；差额预算事业单位，按差额比例分别比照全额预算单位和企业开支渠道列支；自收自支事业单位，比照企业开支渠道列支。
第四章新增住房租金的免、补
第二十一条 下列人员可以免交住房提租后新增加的租金：
(一)无子女、无依无靠、无生活来源的人员(以下简称三无户)。
(二)无工资收入的革命烈士配偶、父母。
(三)无工资收入靠伤残抚恤金生活的特、一等伤残军人。
第二十二条 下列人员可以给予住房补助：
(一)有工资收入的革命烈士配偶、住房提租后新增租金支出与家庭住旁补贴相抵后，其差额部分，由承租人所在单应补50％。
(二)家庭月人均收入不足国家、省、市规定最低生活费标准的生活困难户(以下简称生活困难户)，住房提租后新增租金支出与家庭住房补贴相抵后，其新增加支出的租金，由承租人所在单应补50％；当家庭月人均收入达到国家、省、市规定的最低生活费标准时，取消住房补助。
(三)1945年9月2日以前参加革命工作现已离休的干部，住房提租新增租金支出与家庭住房补贴相抵后，其差额部分，由其原单位全额补助。
(四)1945年9月3日至1949年9月30曰参加革命工作现已离、退休的干部和退休工人，住房提租新增租金支出与家庭住房补贴相抵后，其差额部分，由其原单位补助5O％。
(五)已故离休干部的配偶单独居住的，按本条第二、四项规定给予补助。已故离休干部配偶有工作的由配隅单位给予补助；配偶无工作的，由已故离休干部所在单位给予补助。
第二十三条 享受住房租金免、补照顾的人员，其住房超过规定住房面积标准的，超面积部分不享受免、补、照顾。
第二十四条 新增住房租金免、补按照下列规定办理：
(一)“三无户”、列士配偶(父母)和特、一等伤残军人住房租金的免、补，由本人提出申请，经住房所在地街道办事处和区民政部门审核同意，报市房改办批准后，给予免、补。
(二)生活困难户，由本人提出申请，经所在单位审核同意，报单位主管部门(无主管部门的，报市房改办审批)批准后，给予补助。
(三)离休干部及已故离休干部的配偶，由本人提出申请，经所在单应审核同意，给予补助。
夫妻双方均享受住房租金免、补照顾的，由住房承租人所在单位负责办理。
第五章附则
第二十五条 单位经市房改办批准，可以实行单位封闭式大幅度提租、大幅度补贴。
第二十六条 备县(市)、郊区住房.租金改革可参照本办法规定执行。
第二十七条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十八条 本办法由市住房制度改革领导小组办公室负责组织实施。
第二十九条 本办法自一九九三年七月一日起施行。一九五六年九月五日吉林省长春市人民委员会公布的《长春市公有房产(包括代管)租金收租暂行办法》同时废止。
佛山市人民政府办公室印发佛山市政府新闻发布管理办法的通知
广东省佛山市人民政府办公室
佛山市人民政府办公室印发佛山市政府新闻发布管理办法的通知
各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：
《佛山市政府新闻发布管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一二年五月七日
佛山市政府新闻发布管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范政府新闻发布行为，提高政府工作透明度，打造阳光政府，保障新闻记者采访的合法权益，保障和促进舆论监督，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律、法规、规章，制定本办法。
第二条 本办法所称“新闻发布”，是指政府及其工作部门（以下简称行政机关）利用新闻发言人或其它授权形式，通过新闻媒体等渠道，发布本行政机关相关政府信息、表达观点立场、回应社会关切、解答公众疑问的行为及加强与公众沟通的相关工作。
第三条 我市行政机关的新闻发布工作适用本办法。
第四条 佛山市人民政府新闻办公室（以下简称市新闻办）是全市政府新闻发布工作的主管部门，负责相关制度建设，推进、协调、指导和监督全市的政府新闻发布工作。
区新闻办或其他指定的新闻发布工作主管部门负责推进、指导、协调和监督本辖区的政府新闻发布工作。
第五条 行政机关新闻发布工作，应当遵循以下原则：
（一）信息公开原则。新闻发布的内容以法定公开为原则，以不公开为例外，提高工作的透明度，保障人民群众知情权。
（二）真实性原则。新闻发布工作应尊重事实、实事求是，同时应尊重新闻规律，做好新闻策划，体现权威性、及时性和准确性。
（三）行政首长负责制原则。政府新闻发布的第一责任人是行政机关的行政首长，对新闻发布工作负领导责任。新闻发言人依行政首长授权发布新闻，并对行政首长负责。
（四）分级发布、归口负责原则。新闻发布责任与行政管理权限相对应，既对上级行政机关负责，又主动回应社会公众信息诉求。
（五）积极主动原则。行政机关应积极主动、及时发布新闻信息，澄清事实，解疑释惑，主动引导舆论，维护社会和谐稳定。
第六条 行政机关应当建立健全政府新闻发布协调机制，确保信息沟通及时，内容准确完整。
第二章 新闻发布机构和新闻发言人
第七条 行政机关应当建立健全本单位的新闻发布制度，授权确定新闻发言人，配备新闻助理，组成“新闻发言人工作团队”，负责本行政机关新闻发布的日常工作。公安等重点民生工作部门应当设立新闻发言人办公室，建立新闻联络员机制。新闻发言人既代表本行政机关，又代表本机关行政首长开展工作。
第八条 市政府设立新闻发言人1名，由市政府副秘书长或以上职务领导担任。区政府设新闻发言人1名，由区政府副秘书长或以上职务领导担任。
市政府工作部门各设新闻发言人1名，由分管负责人担任。行政机关其他负责人必要时也可根据授权以新闻发言人身份对外发布新闻。新闻助理可由各行政机关内设部门具有一定新闻宣传意识、业务素质高的综合科室负责人担任。
全市性重要工作、重点活动设立的政府议事协调机构、临时机构等，参照上述规定指定新闻发言人，建立新闻发布工作制度。
市新闻办统筹组建市政府本级的新闻发言人和新闻助理队伍。市、区政府及市级行政部门的新闻发言人及其新闻助理名单由市新闻办统一向社会公布。
第九条 新闻发言人及“新闻发言人工作团队”具体履行以下职责：
（一）统筹并具体承办本行政机关的新闻发布和公共关系事务。
（二）做好媒体联络工作，制定发布方案和公共关系方案，撰写发布材料，制定应对问答，组织实施相关活动，接待、安排和接受记者采访，并为记者提供采访服务。
（三）搜集了解、研究分析新闻媒体及公众关于本行政机关事权范围所涉及重大事项的报道评论情况，接受并回应社会舆论监督。
（四）执行上级行政机关指定的新闻发布。
（五）本行政机关规定的与政府新闻发布有关的其他工作。
第十条 新闻发言人应当积极接受记者采访。新闻助理应紧密关注舆情，协助新闻发言人工作，为记者采访提供方便和服务。行政机关行政首长也应积极面对新闻媒体，开展重大信息的新闻发布。
第十一条 新闻发言人应加强本行政机关新闻发布制度建设，规范相关工作程序，加强对下级行政机关新闻发言人的业务指导,开展相应的媒介素养教育和公共关系培训。
第三章 新闻发布的范围及内容
第十二条 凡依法应当公开的政府信息，属于下列情形之一的，行政机关应主动启动相关程序，开展新闻发布工作：
（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益，需要广泛听取社会公众意见、建议或向社会公众通报的。
（二）舆论已经或可能广泛关注的事件、话题，属于行政机关职责范围之内应公开说明相关情况的。
（三）在公报、公告等形式之外需要进一步解释和说明的。
（四）上级行政机关指定应开展新闻发布的。
（五）其他依照法律、法规和国家有关规定应开展新闻发布的。
第十三条 行政机关以新闻发布方式发布的信息，主要包括以下方面内容：
（一）常规政府信息：《中华人民共和国政府信息公开条例》中要求公开并适合新闻发布的内容。
（二）社会热点：对新闻媒体及公众普遍关注的有关社会热点的事实确认、政府立场、政府所采取的措施及提示公众应注意的事项等信息。
（三）突发事件：指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的事件。辖区内发生较大及以上级别的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和相应级别的社会安全事件等突发事件的相关信息，包括事件基本情况、政府立场、政府所采取的措施及提示公众应注意的事项等。
（四）重要预警信息：包括即将发生自然灾害、政府将采取的公共管制措施等可能出现的影响公众利益的情况。
（五）重大活动：以行政机关名义主办承办的社会文化、经贸交流、体育竞赛、会展论坛等大型活动的相关信息。
（六）对新闻媒体实施舆论监督的事项的及时回应。
（七）其它需要对外披露、介绍的情况以及市、区政府授权发布的新闻。
第十四条 行政机关应规范新闻发布程序，明确工作责任，核实发布内容，确保真实准确。新闻发布的内容由发布机关的行政首长审定；发布内容涉及其他行政机关的，应事前进行沟通，并共同确认；涉及全市工作大局的可由行政首长视情况提请上级领导审定。
第十五条 行政机关发布新闻，应当符合政府信息公开有关法律、法规关于保密的规定。
第四章 新闻发布的方式和程序
第十六条 行政机关可以通过接受采访、发布新闻稿、召开新闻发布会、情况介绍会、记者招待会以及网络互动、发表声明、谈话等方式及时发布新闻。
第十七条 提请市政府常务会审议的重大事项涉及民生、与市民群众切身利益关系密切的，行政机关须事前对该事项实施后的公众反响、社会舆情进行预测和评估，制定新闻宣传方案和公共关系工作方案，对新闻发布工作作出安排（必要时可经市新闻办核定并提出意见），再报市政府常务会议审议。
市政府常务会议审议重大事项，就相关事项的新闻宣传和公共关系工作提出的意见，由市新闻办协调指导相关部门执行。
第十八条 行政机关召开重要会议、组织大型活动、开展重大工作、处置突发事件时，应对相关的新闻发布事务同步作出安排。
对于市主要领导出席的重要会议和活动，市政府及其工作部门应预先指定新闻发言人跟进，并根据市主要领导指示，召开新闻发布会，及时、准确地向媒体介绍市主要领导活动的基本情况，披露重要政务信息和公共信息。
第十九条 行政机关开展新闻发布，应遵循快速、主动、准确的原则，并采取合适的形式进行：
（一）主动发布的常规信息，应在相关信息制作审定完成之后的7个工作日内组织新闻发布。
（二）社会热点信息，应视公众舆论情况及新闻媒体的采访诉求，及时组织新闻发布。
（三）对于新闻媒体实施舆论监督所反映的问题，应积极回应，及时调查处理，并公开处理结果，但对案件新闻报道，应按照有关规定执行。
（四）发生较大及以上突发事件，以及有可能发生的影响公众生活的事件，原则上应在启动事件处置预案两小时内发布已掌握的事件时间、地点、基本事实及现状等基本信息，并视事态发展及处置进展，开展后续发布，包括政府立场、政府所采取的措施及提示公众应注意的事项等信息。
突发事件的新闻发布纳入事件处置总体部署，坚持事件处置与新闻发布同步安排、同步推进。
较大及以上级别突发事件发生后，根据事件专项应急预案的规定，由专项应急领导小组或现场应急指挥部组织成立相应的新闻宣传组，负责组织与协调事件的相关新闻发布工作。突发事件无专项应急预案的，由事发地的区政府或处置事件的市政府主管部门负责新闻发布工作。市新闻办加强对相关工作的指导和协调工作。依照法律、法规和国家有关规定应由上级行政机关授权发布的，从其规定。
因公共安全等原因事件现场需要进行控制和保护的，须依法设置警戒线，划定新闻采访区；必要时设立新闻中心接待记者。
第二十条 建立规范化、制度化、专业化的“佛山市人民政府新闻办公室新闻发布会”平台，设立固定的新闻发布场所，通过该平台及时发布佛山市具有全局性的公共决策、重大事务、经济社会发展情况、社会热点等重要新闻信息,并通过政务微博等新媒体第一时间向公众发布传播。
市政府、区政府工作部门应在市新闻办指导下积极主动地开展自主新闻发布会；涉及全市层面重大事项的，发布方案和材料须及时报市府办公室、市新闻办备案。
第二十一条 行政机关应积极接受新闻媒体采访，为新闻媒体采访工作提供便利、服务和必要保障。
第二十二条 行政机关受理新闻记者采访申请过程中，有权根据有关法律规定，要求新闻记者出示合法有效证件。
第五章 保障和监督
第二十三条 行政机关应建立新闻发言人团队服务机制。设立新闻发言人团队，要明确相关工作责任人、工作职责与工作流程。
第二十四条 行政机关应建立新闻发言人舆情收集研判机制。实行舆情信息定期监看监测制度，及时全面收集研判媒体、群众对本地本行政机关工作的关注情况，并应根据社情民意的现实需求，及时组织开展新闻发布工作和公众沟通工作。
第二十五条 行政机关应建立新闻发言人重大事件快速反应机制。对涉及本地区本行政机关工作的重大事件和热点问题，要快速核实情况、制定应对答问方案并准确发布，提高新闻发布的及时性。
第二十六条 行政机关应建立新闻发言人重要信息汇集机制。加强行政事务与新闻发布工作的信息沟通，为新闻发布提供充分的信息支持。市新闻办应全面深入了解涉及公众利益的政府重大决策和重要事项相关信息。行政机关应通过制度安排，确保单位新闻发言人及新闻助理参加重要会议、阅读重要文件，及时了解掌握重要情况和相关信息。
第二十七条 行政机关应建立新闻发布工作的绩效评估机制。积极探索建立科学合理的新闻发布效果评估体系，引入第三方力量，对市级行政机关及区新闻办举行的新闻发布会进行效果评估，评估结果将以适当方式在一定范围内公开，必要时纳入年度绩效考评体系中。市新闻办应加强对行政机关新闻发布工作的督促检查，严格奖惩制度，对积极开展工作、成效显著的单位予以表扬，对在新闻发布工作机制、发布内容与形式有制度创新的机关或个人，进行适当奖励；对工作不积极、造成工作陷于被动，或者违反本办法规定的，予以通报批评，并责令改正。
第二十八条 行政机关应建立新闻发布投诉、监督工作的沟通协作机制。政府新闻办可以受理媒体和公众对新闻发布工作的投诉举报、意见建议。对违反本办法规定，需要追究行政责任的，移交任免机关、监察机关追究行政责任。
第二十九条 行政机关新闻发言人、新闻助理按照正常程序开展新闻发布工作的合法权益依法受到保护。
第三十条 对于行政机关及其新闻发言人及时准确发布新闻，而新闻媒体故意歪曲事实、进行虚假报道，造成不良影响的，市新闻办及本行政机关可以通过司法、行政、外事、舆论等渠道或方式予以澄清、交涉并依据相关规定追究责任。
第三十一条 行政机关应在队伍建设、后勤保障、技术平台等方面对新闻发布工作予以重视，设置相应适合新闻发布的场所，配齐必需的摄影、摄像、移动终端等设备，设立新闻发布工作专项经费。新闻发布工作所需经费要列入各级财政预算。行政机关应建立新闻发布原始资料专门档案并加强管理。
第三十二条 市新闻办应加强对各区新闻办的业务指导，新闻发布工作培训纳入市级政务培训系列。新闻发布业务应纳入各类领导干部进修班、公务员培训班的基础课程。
第六章 附 则
第三十三条 依法授权的具有管理公共事务职能的组织开展新闻发布工作，参照本办法执行。
教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、通信、银行、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中的新闻发布工作，参照本办法执行。
第三十四条 本办法由市新闻办负责解释，自公布之日起施行。市政府以往有关新闻发布新闻发言人、新闻联络员管理办法与本办法不一致的，以本办法为准。
关于公布2010年第四季度国债发行计划的通知
财政部
关于公布2010年第四季度国债发行计划的通知
财办库[2010]280号
记账式国债承销团成员、凭证式国债承销团成员、中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司、中国外汇交易中心、上海证券交易所、深圳证券交易所：
现公布2010年第四季度国债发行计划。执行中如有变动，以届时国债发行文件为准。
附件：2010年第四季度国债发行日期表
财政部国库司
二〇一〇年九月二十七日
附件：
2010年第四季度国债发行日期表
表1：2010年第四季度储蓄国债发行日期表
品 种
期限（年）
发行时间
付息方式
储蓄国债
（电子式）
1、3
10月
按年付息
储蓄国债
（凭证式）
1、3
11月
到期一次性
还本付息
储蓄国债
（凭证式）
1、3
12月
到期一次性
还本付息
表2：2010年第四季度记账式贴现国债发行日期表
期限（天）
招标日期
付息方式
91
10月22日
贴现发行
91
10月29日
182
11月12日
91
11月26日
273
12月10日
91
12月24日
注：记账式贴现国债招标日期均为周五。
表3：2010年第四季度记账式附息国债发行日期表
期限（年）
招标日期
付息方式
7
10月13日
按年付息
5
10月20日
按年付息
10
10月27日
按半年付息
3
11月3日
按年付息
1
11月10日
按年付息
50
11月17日
按半年付息
7
11月24日
按年付息
5
12月1日
按年付息
30
12月8日
按半年付息
10
12月15日
按半年付息
注：记账式附息国债招标日期均为周三。